«Комаровой не дадут принять единоличное решение»

Решение властей Югры обнулить расходы на оказание югорчанам высокотехнологической медпомощи в больницах тюменского юга, а также анонсирование прекращения работы в рамках программы «Сотрудничество» стало событием недели. И получило моментальную оценку партнеров по сложносоставному субъекту: три региона так часто отбивают планы по своему объединению и иные предложения по изменению устоявшегося уклада, что счет на ответ занял считаные часы.

Депутат от ЛДПР, зампред комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Госдумы Владимир Сысоев напоминает, что губернатор Наталья Комарова всегда относилась к «Сотрудничеству» прохладно. «Я бы сказал, что Наталья Комарова никогда и не брала курс на программу „Сотрудничество“. Суть программы в самом важном — усилении интеграционных, экономических, социокультурных связей между субъектами и проживающими в них гражданами России. Люди этого хотели и продолжают хотеть».

Сысоев считает, что отказ от лечения югорчан на юге Тюменской области не отвечает запросам самих жителей ХМАО. Депутат не исключает негативные последствия: «Если так и дальше будет продолжаться, то рано или поздно Федерация поставит вопрос: а нужно ли часть федеральных денег оставлять в бюджете Тюменской области для развития всех трех субъектов — Ямала, Югры и юга региона?» — считает Владимир Сысоев.

Депутат тюменской областной Думы от «Единой России» Олег Чемезов уверен, что выход из программы «Сотрудничество» — решение, которое не будет и не может быть принято губернатором Югры Натальей Комаровой, поскольку полномочий одного из трех лидеров для этого недостаточно. «Я считаю Наталью Владимировну умным человеком, она не будет действовать так необдуманно», — уверен Чемезов. В его интерпретации Югра не отказывается от программы, а лишь перераспределяет деньги в ее рамках в пользу тех проектов, которые более важны для округа.

«Выход из программы приведет к слишком существенным последствиям, — говорит Чемезов. — Это глубокий вопрос, он относится к области разграничения полномочий государственной власти регионов, и программа „Сотрудничество“ — это только маленькая часть этого соглашения. Мягко скажем, это тема очень интимных отношений внутри сложнопостроенной Тюменской области».

«Разрушение этой конструкции приведет к тому, что полномочия на территории северных округов будет реализовывать Тюменская область, — напоминает последствия радикального развития ситуации депутат. — И налоги будут собираться в бюджет Тюменской области. Кто этого захочет и кто это допустит? Это тема очень тонкой настройки политических и финансовых взаимоотношений наших субъектов. И качать ее накануне главных выборов в следующем году просто неразумно. Хотя ее могут качать те, кто хочет под шумок объединить регион».

Политолог Александр Безделов считает маловероятным полный выход Югры из программы «Сотрудничества»: «В каком-то виде она сохранится. Есть общие направления, например, связанные с переселением пенсионеров, в том числе из ХМАО, с дорожным строительством. Единственная дорога, которая связывает вообще всю Россию с ХМАО и ЯНАО, проходит через Тюмень, и в интересах Югры — не прекращать финансирование этой программы». Безделов считает главной проблемой, которая привела к снижению финансирования «Сотрудничества», экономические проблемы региона.

Разделяют такое мнение и на Ямале, где вариант с отказом Югры от общей программы прямо называют крахом сложившейся политической системы.

«Никто не допустит политический дисбаланс, нарушение политической системы, — отмечает источник в правительстве Ямала. — Это фундаментальное соглашение. Есть определенная формула, согласно которой расходуются средства в программе. Автономии традиционно высказывают недовольство распределением средств. Однако та сумма, которая закреплена за Югрой или Ямалом, может быть израсходована ими по своему усмотрению. Главный принцип — деньги должны идти на общеинтеграционные процессы. Ямал традиционно оставляет средства на социальную часть — выплаты ветеранам, живущим в Тюмени, например. И на дорогу Салехард — Надым».

Ямальский политолог Кирилл Истомин напоминает, что «Ханты-Мансийск всегда чувствовал себя ущемленным, так как формировал основную часть бюджета программы. Возможно, в рассуждениях о том, чтобы уравновесить долю в программе, есть рациональное зерно. Однако в связи с конъюнктурой рынка она и так сильно сокращена. Каких-то глобальных проектов по программе не планируется, насколько мне известно. Определенные проекты за счет программы реализуются, она работает. Если говорить конкретно о медицинской части, то она совсем небольшая».