Спецсовещание у Куйвашева: как не дать бизнесу сбежать к соседям

Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев во вторник, 4 июля, проведет заседание комиссии с представителями минэкономики, минпрома, крупных промышленников и предпринимателей, на котором будет обсуждаться, продлевать ли льготу по налогу на прибыль и движимое имущество для крупных организаций. С начала 2013 года такие преференции есть у тех, кто инвестирует в основные фонды (проводит обновление производственных мощностей). Льгота предоставляется по Налоговому кодексу на федеральном уровне, но с 1 января 2018-го ее судьба будет зависеть от региональных законодателей.

Как уверяют собеседники агентства, близкие к правительству области, предварительно обсуждалась позиция, что налоговые преференции необходимо отменить, заменив их мерами точечной поддержки для конкретных предприятий. Их в области более чем достаточно, — уверены в правительстве.

Бизнес, однако, беспокоится. Больше всего заинтересованы в льготе подразделения РЖД. Источник в госкорпорации отмечает, что представители уже готовы выходить на руководство региона с просьбами о сохранении льгот. Их предполагаемые потери в случае отмены — более 700 млн рублей. «Сейчас идет основная работа, пытаемся убедить правительство области, что нам без льгот никак», — говорит источник агенства в РЖД.

По нашим данным, главным аргументом для сохранения льгот станет шантаж со стороны компаний с государственным участием. «Они уверяют, что отмена льгот привет к росту стоимости пригородных пассажирских перевозок. РЖД может сохранить цену на поездку для пассажиров на прежнем уровне, но тогда область должна будет направить на это дополнительные средства», — подтверждает источник в правительстве области, знакомый с позицией монополиста-перевозчика.

Кроме РЖД, в сложном положении оказывается и ряд промышленных предприятий. В Свердловский союз промышленников и предпринимателей поступило уже около 30 обращений. В их числе — Каменск-Уральский металлургический завод, Первоуральский новотрубный завод, Оптико-механический завод, Уралмаш, Уралтрансмаш, Уралхиммаш, НТМК, НПО автоматики, РТИ, Завод имени Калинина. Они успели найти средства и все же провести техперевооружение, однако затраты на новое оборудование еще не успели окупиться.

В Союзе промышленников и предпринимателей области считают, что льготу необходимо сохранить. В апреле президент СОСПП Дмитрий Пумпянский направил губернатору Свердловской области Евгению Куйвашеву официальное письмо, в котором перечислил основные проблемы для региона: например, перерегистрацию бизнеса в тех субъектах федерации, которые такие льготы все же сохранили: «Бизнес будет искать новые схемы снижения налоговой нагрузки — регистрацию юридического лица в тех регионах, где льгота будет сохранена, дробление имущества, регистрацию имущества на физическое лицо, перевод его части в организации, находящиеся на упрощенной системе налогообложения».

Есть и другие риски — например, увеличение стоимости обновленных фондов организаций составит от 10 до 20 процентов, что приведет к повышению налоговой нагрузки на бизнес.

С одной стороны, говорит глава думского комитета по налогам Владимир Терешков, при введении льготы область может ежегодно недополучать по нескольку миллиардов рублей, которые могла бы направить на решение острых социальных проблем. Федеральная налоговая служба считает, что в результате предоставления законами Свердловской области налоговых преференций по региональным налогам, а также по налогу на прибыль организаций, недополученные доходы областного бюджета составили за 2015 год 4,8 млрд рублей. Впрочем, в последние годы правительству удается существенно увеличивать доходную базу, в том числе с помощью грамотного налогового маневра.

Отмена льготной ставки может привести к сворачиванию инвестпроектов, снижению инвестиционной привлекательности области и уходу ключевых инвесторов в другие регионы. Например, в соседней Челябинской области решение по льготам на движимое имущество уже принято — там будет поддержана позиция предпринимателей, которые попросили сохранить льготу на год, а в течение 2018-го рассмотреть вопрос о ее дифференцировании.

Свердловские власти одним из вариантов выхода из сложившейся ситуации видят установление дифференцированной ставки уже на 2018-й. Так, нулевая ставка может остаться для предприятий приоритетных отраслей экономики.