«Мы вводим максимальное наказание за такие посты в соцсетях»

Депутат Госдумы Андрей Альшевских выступил соавтором закона о соцсетях. Вместе с коллегой, сыном актера Михаила Боярского, Сергеем, парламентарий предложил штрафовать владельцев соцсетей, имеющих более двух млн пользователей, за публикацию ложных сведений и призывов к противоправным и антигосударственным действиям. Размер штрафа для физических лиц составит от трех до пяти млн рублей, для юридических — от 30 до 50 миллионов рублей. В среду, 12 июля, проект внесли на обсуждение Госдумы.

«URA.RU» постаралось выяснить, чего на самом деле добивается парламентарий.

— Несколько вопросов по вашему законопроекту в отношении владельцев соцсетей, Андрей Геннадьевич.

— Я ничего не вносил.

— Как так? Не придумывайте!

— Это просто сайт Госдумы взломали [улыбается].

— Понятно. Теперь, значит, вы можете сообразно своему закону взять и пожаловаться на недостоверную информацию. Кстати, а что за информация попадает под действие закона?

— В первом чтении, если коллеги поддержат, мы примем концепцию, где будет прописана ответственность операторов-собственников соцсетей по поводу размещения не соответствующей нормам закона информации.

— Ответственность собственников блогов в соцсетях или самих соцсетей? Если по-простому — за ваш «плохой» пост в Facebook (деятельность запрещена в РФ) несет ответственность, Цукерберг или вы?

— Первое: ответственность будет как на юридических, так и на физических лицах — собственниках социальных сетей. Это не касается пользователей. Если у меня есть Facebook (деятельность запрещена в РФ), я там пишу, выкладываю фото, комментирую, я не буду нести ответственность, потому что ответственность будет нести собственник социальной сети. Согласно нашему закону, он должен мониторить, блокировать и убирать ту информацию, которая противоречит уже действующему законодательству, потому как в законе мы прописали, к примеру, обязанность убирать информацию, которая призывает к войне, к религиозной ненависти и так далее. Сегодня это законом уже запрещено, но, к сожалению, в социальных сетях эта информация присутствует. С принятием этого закона собственники соцсетей будут нести за это ответственность — штрафы, которые прописаны по КоАП РФ будут применяться к ним.

Второе: мы в законе прописали, чтобы все собственники, операторы социальных сетей, были зарегистрированы на территории РФ. А не так, чтобы как, например, Facebook (деятельность запрещена в РФ) в США. Мы ведь живем в России, а не в Америке. Поэтому законодательно прописываем, что все собственники социальных сетей должны присутствовать официально на территории России. Это делается для того, чтобы они работали в рамках действующего российского законодательства.

— А Telegram вы расцениваете как соцсеть? Или это только Facebook (деятельность запрещена в РФ), «ВКонтакте», «Одноклассники» и т. д.?

— Только соцсети. Telegram — это мессенджер. Для него недавно принят отдельный закон.

— Цифры штрафов кажутся заоблачными…

— Они многих смутили, но к второму чтению, если будут предложения, я не исключаю, что ответственность будет увеличена, а где-то может пойти на снижение.

И когда мы во втором чтении будем рассматривать данный законопроект, я попрошу и профильный комитет, и руководство Госдумы, чтобы по этому вопросу были организованы депутатские слушания, так же, как по закону о реновации и другим законом, где есть большой резонанс. Это один из тех законов, где мы должны в обязательном порядке обеспечить общественные обсуждения. Я буду просить о том, чтобы организовали депутатские слушания для того, чтобы обсудили и прослушали все предложения, которые будут поступать, и ко второму чтению пришли к какому-то общему знаменателю.

— Вы сами склонны к тому, чтобы отстаивать супервысокие штрафы или за «средние по рынку»?

— Я считаю, что здесь не на том экономим: чем суровее будет наказание в виде административного штрафа, тем это будет лучше. Если мы пропишем 500 — 5 000 рублей, все будут закрывать на это глаза и работать дальше. Если мы хотим получить положительный результат от действия этого закона, здесь вводим максимально возможное наказание за такие посты в соцсетях — в виде административного штрафа. Информация, которая должна удаляться, в законе обозначена конкретным словом, на которое почему-то никто не обращает внимания — «явно выраженная информация по призывам к войне» и так далее. Если это явно выраженная информация, они обязаны ее снять.

— Кто будет принимать решения, объективная информация или нет?

— Я считаю, здесь два пути. Первый путь — через Роскомнадзор, но это повлечет дополнительное финансирование. Второй путь, к которому я больше склонен: по решению суда (мы пока не стали это прописывать). Потому как, если есть спорные моменты — кто-то считает, что информация недостоверная, а кто-то считает наоборот, по таким спорным моментам, я считаю, должен принимать решения только суд. После этого, когда будет решение суда, оператор соцсети будет обязан убрать эту информацию.

— А вы представляете, какая будет нагрузка на суды? Справятся?

— Ну, что я могу сказать? Работы бояться не надо.

— Вы сейчас пытаетесь посеять если не цензуру, то повсеместное психологическое давление, чтобы люди боялись постить вообще что угодно. Думаете, надо еще устрашать, особенно после дела Чудновец?

— Я сразу хочу сказать, чтобы люди не боялись. Если это не ярко выраженный призыв к войне, их это не коснется. Рядовые пользователи как писали, как шутили, так и будут писать и шутить.

— Но этим законопроектом вы откроете слишком широкую дверь. Сейчас вы его принимаете. Наказываться будут, как вы говорите, в основном призывы к войне. На следующий год вы принимаете поправки: нельзя писать фразу «Андрей Альшевских — так себе депутат».

— Так, конечно, нельзя писать!

— Вот, видите, вы уже созрели для поправок.

— Нет, я шучу. Сейчас можно хоть что говорить. Но я не думаю, что дело дойдет до явного абсурда.

— Больше не буду писать шуточные посты с упоминанием вас в соцсетях.

— Почему? Я дам рекомендацию: все, что касается меня, с публикаций не снимать (смеется).

— Закон предполагает то, чем сегодня является кнопка «пожаловаться» в крупных соцсетях: Facebook (деятельность запрещена в РФ), Instagram (деятельность запрещена в РФ). Чем ваш законопроект вдруг улучшает эту самую функцию? Это ведь даже в некотором роде «плагиат»?

— Я говорил, что многие это уже делают, но у нас нет общей законодательной платформы. А закона, юридической основы для этого нет.

— Мне казалось, что до сих пор существовала норма, когда можно обратиться в Роскомнадзор или в суд с жалобой на недостоверную, порочащую или противоправную информацию. Органы принимают решение, и информация удаляется. Что добавляет ваш закон?

— Экономическую ответственность. Приводится все в единое в рамках этого закона. Там же два закона: первый — это то, о чем мы сейчас говорим, второй — о поправках в КоАП, введение штрафов.

— Как вы представляете себе систему? Я увидел информацию, которая требует удаления — куда мне жаловаться?

— Любой пользователь может обратиться к оператору. Операторы должны создать функцию — кнопочку, которая должна работать в круглосуточном режиме, на которую пользователь может нажать и тем самым сообщить о сомнительной информации, размещенной в соцсети. И уже потом администрация принимает решение о блокировке и так далее. А что касается хронологии действий — это предмет второго и третьего чтения.

— В течение какого времени оператор обязан принять решение?

— В течение суток должен отреагировать и принять решение. А уже потом ему дается время, в течение которого он должен решить, снять или разблокировать эту информацию.