Почему Чечне можно то, что нельзя Казани, и каков итог лжи о Сургуте

Предвыборный август оказался богат на региональные события федерального значения и обнажил новые вызовы перед губернаторским корпусом, особенно в тех регионах, где 10 сентября пройдут выборы глав субъектов. К такому выводу пришли эксперты фонда «Петербургская политика», подготовившие рейтинг самых удачных избирательных кампаний и рейтинг социальной устойчивости регионов.

Эксперты отмечают: в августе не произошло «разогрева» политической жизни, зато именно в этом месяце зародились тренды, которые грозят обернуться серьезными последствиями для губернаторов в дальнейшем.

Главный — это конфликт между реальной повесткой населения и повесткой в официальных СМИ. Наиболее ярко проблема проявилась в случае с сургутской резней, которую официальные СМИ долго замалчивали.

Руководитель фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов отмечает, что это может заставить людей в дальнейшем обращаться за информацией о подобных эксцессах в Интернет, где они чаще будут встречаться с вбросами и слухами.

«Стерилизация информационного пространства делает власть менее защищенной от негативных вбросов. Она расслабляется и в случае качественной оппозиционной кампании легко теряется, как это было в случае со знаменитыми фильмом про Медведева», — комментирует Виноградов «URA.RU».

Подобный тренд ярко проявился в августе, но он имеет длительную историю, полагает политтехнолог, сотрудник близкого к Кремлю фонда ЭИСИ Андрей Колядин. «Это тренд последнего десятилетия, особенно последних трех лет. На смену принципу получения информации приходит принцип моделирования информации. Случай в Сургуте наложился на теракты в Европе. Все СМИ активно обсуждали террористические атаки в Испании, но когда отмороженный юнец бросился убивать в Сургуте, официальные медиа предпочли это игнорировать. И на это все сразу обратили внимание», — комментирует Колядин.

Другой важный тренд августа — курс на новый формат отношений между центром и национальными республиками.

В августе Кремль демонстрировал, что больше не видит причин для наделения Татарстана особым статусом, но в сентябре внезапно спокойно воспринял заявления главы Чечни Рамзана Кадырова, активно высказывавшегося о проблемах мусульманского меньшинства в Мьянме и проведшего массовый митинг в Грозном. Эксперты считают, что в дальнейшем федеральным властям придется думать о том, как соотносить свою внешнюю политику с позицией национальных республик.

Унификация федеральных отношений — это длительный процесс, который начался давно, комментирует политолог Дмитрий Гусев отказ от продления федерального договора с Татарстаном. «То, что мы видим сейчас — это логическое завершение цепочки преобразований последних лет. Также как и Кадыров давно пытается быть игроком федерального уровня, просто сейчас мы видим очередной всплеск подобной активности», — комментирует Гусев «URA.RU».

Третий тренд, отмеченный экспертами, — это борьба поколений в губернаторском корпусе. С одной стороны, Кремль демонстрирует желание ввести молодые кадры. С другой — руководители «старой гвардии» показывают, что их рано списывать в утиль и проводят максимально эффективные избирательные кампании. Символом реванша «проверенных кадров» в августе стало возвращение к работе губернатора Кемеровской области Амана Тулеева.

В преддверии единого дня голосования эксперты составили рейтинг регионов, где избирательные кампании проходят максимально благоприятно для глав субъектов. Среди критериев оценки — позиции главы региона на старте кампании, соответствие его губернаторской кампании реалиям региона, качество информационного наполнения его кампании и способность не накапливать политические риски в ходе кампании.

На первом месте в рейтинге расположился главный старожил губернаторского корпуса — глава Белгородской области Евгений Савченко. Он набрал 18 баллов из 20 возможных. Савченко обращал внимание избирателей на достижения региона за последние годы: область занимает третье место по ВВП в ЦФО, уступая лишь Москве и Московской области. В основном рейтинге социальной устойчивости Белгородская область на первом месте с 8,5 балла.

Второй по успешности стала губернаторская кампания главы Мордовии Владимира Волкова. Он набрал 17 баллов из 20. Эксперты отмечают, что Волков строит свою кампанию на противопоставлении себя предыдущему губернатору Меркушкину, а сами выборы позиционирует, как максимально конкурентные в современной истории республики. Мордовия находится на четвертом месте в рейтинге социальной устойчивости, при этом действия Волкова только укрепили позиции региона с 8 до 8,1 балла.

На третьем месте в рейтинге врио губернатора Пермского края Максим Решетников с 16 баллами. В избирательной кампании Решетников успешно разыгрывает свое пермское происхождение, тем самым противопоставляя себя предшественнику — непопулярному «варягу» Виктору Басаргину. Он позиционирует себя как молодого управленца с новой командой, которая принесет новый ритм жизни в Пермский край. Несмотря на позитивный имидж врио, эксперты отмечают, что с приходом члена собянинской команды местные элиты опасаются гипотетической экспансии московского бизнеса в будущем. В целом, действия Решетникова повысили позиции Пермского края в рейтинге социальной устойчивости с 5,3 до 5,4 балла.

Евгений Куйвашев и его избирательная кампания в Свердловской области оказались на 11-м месте в рейтинге, набрав 11 баллов из 20. Основным предвыборным обещанием Куйвашева стало вхождение Свердловской области в тройку регионов-лидеров. Негативным фоном для Куйвашева стало отсеивание через муниципальный фильтр мэра Екатеринбурга Евгения Ройзмана и скандал с появлением не заверенной в ЦИК газеты о Куйвашеве, где он стоит на фотографии рядом с Владимиром Путиным. Избирательная кампания Куйвашева несколько снизила позиции Свердловской области в рейтинге социальной устойчивости с 6,4 до 6,3 балла.

«По информационной насыщенности, количеству скандалов и критики губернатора Екатеринбург находится в числе лидеров этого политического сезона. Постоянно проходили митинги недовольных групп населения, которые органично вплетались в избирательную кампанию и создавали неповторимую мозаику политических событий. Екатеринбург всегда был сложным городом, с точки зрения избирательной кампании», — комментирует политолог Дмитрий Гусев.

Основная часть доклада посвящена традиционному рейтингу устойчивости регионов. Общая ситуация в августе соответствовала летнему затишью, поэтому резких скачков субъектов по этим показателям эксперты не отметили.

Среди регионов большого Урала в лидерах остается ЯНАО (8,3 балла, губернатор Дмитрий Кобылкин), который укрепился в рейтинге регионов с максимальной устойчивостью и занял там второе место.

Среди позитивных событий, прошедших в регионе, эксперты называют саммит Арктического совета. Позитивно на устойчивости сказался и рост объемов инвестиций в проекты Ямала, который превысил 100 миллиардов долларов.

Среди регионов с максимальной устойчивостью находится и Тюменская область (8,1 балла, губернатор Владимир Якушев), укрепившаяся за месяц на 0,1 балла. Среди важных событий для региона эксперты отмечают скорое появление в области крупного комплекса по переработке бройлеров.

ХМАО (губернатор Наталья Комарова) теряет 0,2 балла за месяц (с 7,7 до 7,5 балла), но при этом остается в группе регионов с высокой устойчивостью. Негативно на регион повлияли события в Сургуте и антикоррупционное дело против чиновника местного правительства.

Ничего не изменилось для Курганской области (5,5 балла, губернатор Алексей Кокорин). Регион традиционно находится в группе с пониженной устойчивостью. Главным позитивным событием августа здесь стало решение федерального правительства о создании территории опережающего развития в моногороде Далматово.

Замыкает рейтинг Челябинская область (4,9 балла). Потеряв 0,1 балла, область оказалась в группе регионов с низкой устойчивостью. Негативным фактором для региона стала ликвидация градообразующего предприятия в Верхнем Уфалее. Кроме того, по мнению экспертов, приговор челябинскому экс-сенатору Константину Цыбко вошел в ТОП-30 самых громких событий месяца.