«Чиновники поняли, как снижать пенсии и не вызывать протестов»

Жизнь российских пенсионеров заметно ухудшится. Согласно прогнозу Минэкономразвития РФ, в ближайшие три года пенсии в России будут сокращаться в реальном выражении. К чему приведет такое заявление, почему власть озвучивает непопулярные меры перед президентскими выборами и какие риски для власти несет — в материале «URA.RU».

В базовом сценарии макропрогноза МЭР, на основе которого готовится бюджет, пенсии поэтапно снижаются — на 0,7% в 2018 году и по 0,6% в 2019—2020 годах. Пенсии сокращаются, в первую очередь, из-за отказа от их индексации работающим пенсионерам. Также, согласно прогнозу, инфляция окажется выше (4% против 3,7), пенсии же индексируются по прошлогодней инфляции. Согласно данным ПФР, из 43 млн пенсионеров в России работает около трети.

«Это, к сожалению, вполне достоверный прогноз, имеющий в своей основе железобетонное основание. Если работающим пенсионерам не индексировать пенсии, то это означает только одно — они будут уменьшаться. Так, если уровень инфляции составит 5%, то и пенсии уменьшатся на 5%», — пояснил «URA.RU» директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев.

Пенсионеры, которые не работают, тоже станут беднее. «Их пенсии будут индексироваться исходя из инфляции ниже 4%. Однако в следующем году, как ожидается, инфляция вырастет. Получается, что и в этом случае пенсионеры окажутся в проигрыше», — отметил эксперт.

По его мнению, «власти вошли во вкус»: «Чиновники поняли, что если уровень жизни снижается не обвально, а постепенно, то в этом нет ничего страшного.

Люди готовы терпеть. А раз так, то можно не опасаться столь непопулярных мер». При этом Николаев уверен, что «пенсионеры в ближайшие годы будут беднеть» и что «не заметить изменений к худшему будет невозможно»: «Для этого достаточно будет просто зайти в магазин».

Гендиректор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский также полагает, что «пенсионеры вряд ли отреагируют остро». «Просто решение не индексировать пенсии работающим пенсионерам еще немного добавит раздражения властью, которое постепенно копится в обществе. Это раздражение связано с неспособностью исполнительной власти предложить выход из экономической стагнации, которая уже прямо влияет на доходы населения. Эффект „крымской весны“ практически исчерпал себя, возможно, выборы президента, назначенные на годовщину референдума в Крыму, станут последним его проявлением. Поэтому ситуация с пенсиями вряд ли серьезно скажется на рейтинге Владимира Путина. Но в дальнейшем раздражение стагнацией будет проявляться все сильнее и чаще», — заявил собеседник «URA.RU».

«Для власти пенсионеры никакого риска давно не представляют. Эта группа достаточно атомизирована. Пенсионеры старшего возраста готовы выживать почти в военных условиях»,

— сказал «URA.RU» глава Центра развития региональной политики Илья Гращенков.

По его мнению, такие непопулярные решения власти работают на рост протестного электората, особенно в регионах: «Падение пенсии — отложенный риск для власти. Сегодня это проявится в легком ропоте, но что будет через пару лет, когда одно начнет накладываться на другое?»

Однако руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев полагает, что власти в ближайшее время будут опровергать столь пессимистичный прогноз. «Пенсионеры — важный электоральный ресурс. Накануне президентской кампании ждать подтверждения плохих новостей маловероятно», — заявил он «URA.RU». В то же время Калачев отметил, что «теперь вместо увеличения пенсий можно просто заявить, что пенсии сокращаться не будут, и все будут счастливы».

Государству следует пересмотреть данный прогноз, а также, возможно, отказаться от других проектов, чтобы провести индексацию пенсий, уверен заместитель директора института «Центр развития» Валерий Миронов. По его словам, снижение уровня жизни пенсионеров плохо влияет на национальную экономику. «Дело в том, что пожилые люди тратят деньги не на айфоны и пармезан, а в первую очередь на российские товары — продукты питания и медикаменты. Тем самым они стимулируют внутренний спрос», — заявил он «URA.RU».

«Мы прекрасно помним серьезные социальные протесты, вызванные монетизацией льгот. Думаю, что никто не хочет их повторения. Но в данном случае недовольство будет неизбежным», — констатировал эксперт.