В Госдуме объявили биткойны и «эфир» вне закона

Этой осенью появится федеральный закон, затрагивающий одну из самых модных сегодня тем — криптовалюту. Для регулирования всего, что с ней связано, в комитете по финансовому рынку Госдумы создан экспертный совет «Финансовые технологии». Какую новую финансовую реальность будут насаждать в России, сколько готов вложить в это Китай и почему этого боятся спецслужбы и Минфин РФ — выяснило «URA.RU».

Экспертный совет в комитете по финансовым рынкам Госдумы создан 11 сентября 2017 года. На сегодня в нем один-единственный член, он же председатель совета — депутат и зампред комитета Мартин Шаккум. Несмотря на приближающееся 66-летие, парламентарий хорошо знает матчасть, хотя на практике криптовалютами не занимается. Его позиция в отношении криптовалют в России однозначна: «это нелегально».

В этой связи Шаккум, как сам признается, с пониманием относится к возмущению коллег по поводу «экскурсий, которые водит по своим „фермам“ наш интернет-омбудсмен [Дмитрий Мариничев]». Собеседники парламентария настаивают на том, чтобы выяснить, «как он [Мариничев] уплачивает налоги и оплачивает электроэнергию», поскольку уверены, что «не нарушая законодательство, заниматься этим видом деятельности невозможно». Это возмущение, считает Шаккум, лишний раз подчеркивает необходимость создания возглавляемого им экспертного совета.

В экспертный совет Мартин Шаккум намерен пригласить депутатов из своего же комитета по финрынку, представителей госорганов — Минфина и Минэкономики, представителей ЦБ РФ, а также банков, организаций, ассоциаций и выдающихся деятелей в сфере цифровых технологий, в частности, Мариничева.

Для россиян, которые профессионально занимаются криптовалютами, соображения экспертного совета могут стать неожиданностью. До сих пор майнеры («добытчики» криптовалюты и, по сути, владельцы частных «печатных станков») были уверены совсем в обратном: их способ заработка казался им «абсолютно легальным», а уверенности в этом добавляли столпы вроде экс-министра финансов РФ Алексея Кудрина и руководителя рабочей группы по оценкам рисков оборота криптовалюты Госдумы Элины Сидоренко.

«Кудрин, Сидоренко, Мариничев говорят, что все это легальная вещь и ее надо развивать. Регулировать, со слов Сидоренко, будут ICO (первичный выпуск криптомонет на рынок) и биржи — те будут платить какой-то процент с прибыли и это нормально, — объяснил свое видение „URA.RU“ профессионально практикующий майнинг екатеринбуржец Владимир, для перестраховки не называющий фамилию. — Майнеры государству безразличны — их невозможно контролировать, а потому нет смысла регулировать майнинг. Например, я занимаюсь этой деятельностью легально, как индивидуальный предприниматель: плачу налоги, снимаю помещение, оплачиваю электроэнергию».

Интерес государства к регуляции майнер объясняет желанием с помощью выпуска новой криптовалюты обходить санкции и привлекать деньги в российские проекты и бизнес. Тем более что уже есть и инвесторы, и проекты — российская биржа Yobit, с которой можно выводить на QIWI-кошельки без процентов, или довольно популярная BTC-E, предполагаемого владельца которой, правда, недавно задержали за отмывание крупных сумм.

Все перечисленные проекты, скорее всего, останутся на плаву. В Госдуме уверены, что у России просто не получится пойти по пути Колумбии и Ботсваны, где вся деятельность с криптовалютами запрещена законом.

«Запретить хождение криптовалюты — то же самое, что бороться с интернетом, — считает Мартин Шаккум. — Если мы хотим бороться с противоправной деятельностью в области криптовалют — необходимо ввести их правовое регулирование. Обмен на фиатную валюту (рубли или доллары) совершается на бирже или в банках, где пользователи идентифицируются, и это дает возможность контроля. Сегодня с нашими правоохранительными органами не сотрудничают в этой области спецслужбы других стран — мы им в этом вопросе неинтересны. Потому что в нашей юрисдикции не совершаются операции с криптовалютой, мы не идентифицируем участников рынка и у нас нет соответствующих специалистов среди правоохранителей. Игнорирование ситуации с криптовалютами — это позиция страуса, которая ставит вне закона многих наших граждан, лишает спецслужбы возможности контроля, а бюджет не получает налоги. А главное, мы все больше отстаем в развитии интернет-технологий. Криптовалюты есть и они двигаются, граждане ими пользуются, капитализация рынка растет и запретить это невозможно».

По словам источника «URA.RU», в ожидании этой регуляции очередной командой разработчиков в Хабаровске, городе на границе с Китаем, подготовлен к запуску проект новой криптовалютной биржи. В нее и ей подобные китайцы, в стране у которых выпуск новой криптовалюты запрещен, готовы инвестировать порядка 80 млрд долларов.

Тем не менее у проекта государственной регуляции криптовалютного рынка остаются категорические противники. Их аргументы считает вполне обоснованными другой член комитета Госдумы по финрынку, депутат от Свердловской области Данил Шилков, раздумывающий о том, чтобы попасть в новый экспертный совет.

«Наши спецслужбы и Минфин к этому не готовы, поскольку не знают происхождения этих денег. Люди в погонах считают, что за этим могут стоять в том числе иностранные спецслужбы, а криптовалюты — лишь наживка, на которую хотят нас поймать, чтобы в перспективе, возможно, влиять на нашу экономику. Минфин год назад предлагал ввести уголовную ответственность за обналичивание биткойнов, и СКР поддержал эту инициативу. Поэтому тема хоть и перспективная, но крайне неоднозначная и в ней, безусловно, надо разбираться уже сейчас», — делится инсайдом парламентарий.

Финансовые аналитики сегодняшние попытки заговорить о регуляции рынка криптовалют считают, если не начинающейся паникой, то весьма заметной нервозностью.

«Нынешний рынок криптовалют довольно мал — выпуск биткоинов сегодня равен 50 млрд долларов. Стоимость Facebook (деятельность запрещена в РФ), для сравнения, полтриллиона долларов.

Но если объем криптовалют станет больше — это угроза для валют традиционных: люди бросятся покупать «эфир» или биткойны и будут продавать традиционные валюты, а те упадут в цене. Первым рухнет рубль и другие слабые валюты, а последним — доллар.

А власть не хочет, чтобы ее сокровища превратились в тыкву в один миг. Еще меньше ей хочется, чтобы превращение произошло по воле других государств, поскольку это можно будет использовать в неравных переговорах, например. Но если мы ужесточаем регулирование, зажимаем максимально, то мы не получаем благ в виде расцвета новой криптоэкономики, к которой идет весь мир. В то же время, разрешая все повально, государство потакает появлению финансовых пирамид. По сути, потери здесь от любых действий будут и власти выбирают вариант, где они будут наименьшими. Сейчас у нас рассудили, что потери будут больше, если разрешить людям хватать «эфир» и биткойны по любой цене и терять на этом все сбережения», — объяснил аналитик группы компаний «Финам» Леонид Делицын.