«Губернатор, пиши заявление!» Вторая отставка за два дня

На этой неделе своего поста лишились два российских губернатора. Во вторник, 26 сентября, Владимир Путин отправил в отставку главу Нижегородской области Валерия Шанцева. Его фамилия ранее называлась федеральными СМИ в списке 10 губернаторов, которых уволят в ближайшее время. В понедельник, 25 сентября, из этого же списка был отправлен в отставку губернатор Самарской области Николай Меркушкин. Похожий сценарий наблюдался в феврале этого года, когда за 10 дней сменилось сразу пять региональных лидеров: тогда их фамилии также появились в СМИ за неделю до официального указа президента.

Сначала сигнал из полпредства, потом — из Кремля

В окружении двух уже бывших губернаторов — Шанцева и Меркушкина — рассказывают, что главы регионов были готовы к своей отставке последние полгода. «Валерий Павлинович думал, что попадет еще в прошлую волну отставок. Он еще в январе получил сигнал из полпредства. Но тогда не смогли согласовать и найти нужную кандидатуру на замену», — говорит собеседник «URA.RU».

По его словам, на прошлой неделе в среду, 20 сентября, глава администрации Антон Вайно встретился с Шанцевым и обсудил с ним уже официально вопрос отставки. В этот же день звонок из Кремля получил Николай Меркушкин. Примерно тогда же информация об отставках этих глав регионов появилась в СМИ.

Около месяца назад с Меркушкиным провели переговоры на уровне полпредства, рассказывает один из соратников бывшего самарского губернатора. По его словам,

после сигналов из полпредства Меркушкин до последнего боролся за шанс сохраниться у власти: обращался к федеральным консультантам и лоббистам,

чтобы понять, на каком уровне уже принято решение и есть ли возможность для маневра.

Новые правила — с февраля 2017-го

Директор Института политической социологии Вячеслав Смирнов говорит, что, как правило, губернатор узнает об опасности от своих покровителей: «А вот предлагает ему написать заявление глава администрации. Если начальник управления, то это уже опала. Но не у всех все так просто. Некоторые только после ареста узнают о необходимости уйти в отставку».

Один из губернаторов, который был отправлен в отставку в феврале, на условиях анонимности рассказывал «URA.RU», что за месяц до отставки находился в подвешенном состоянии: «В СМИ и через телеграм-каналы шла активная информационная кампания: постоянно вбрасывались сообщения о том, что готовится моя отставка. Я уточнял у своих кураторов в Кремле, что это значит. Мне говорили: „Не обращай внимания, работай. Президент еще не принял решение“. Потом, за два дня до указа президента, мне позвонил Вайно и сообщил, что надо написать заявление», — рассказал о своем опыте собеседник «URA.RU».

Источник агентства, близкий к Кремлю, рассказывает, что зачастую «сливы» в СМИ о планирующихся отставках появляются по инициативе команд губернаторов-«хромых уток»:

«Многие из них все еще приверженцы старой политической школы, в которой считают, что опубличенная информация может сорвать отставку. Но опыт февраля показал, что это не так».

Увольнение по СМС. Потом арест

Собеседники агентства среди политконсультантов и бывших вице-губернаторов по внутренней политике рассказывают, что от первого тревожного сигнала до отставки иногда может проходить год. «От своих людей в Кремле, полпредстве глава региона может узнать, что территория попала в зону негативного внимания федерального центра: по социально-экономическим показателям, по политическим факторам — высокому уровню внутриэлитных расколов, устойчивым плохим рейтингам местной власти», — рассказывает источник «URA.RU».

После этого ситуация еще может быть отыграна назад и не обязательно приведет к отставке. Но бывают и другие сценарии, когда «список острых проблем региона» губернатору предъявляется разом, а через неделю ему звонят из администрации президента. По одной из версий, в такой ситуации в прошлый раз оказались бывшие главы Новгородской и Рязанской областей — во всяком случае так рассказывают бывшие соратники Сергея Митина и Олега Ковалева.

В окружении бывшего главы Марий ЭЛ Леонида Маркелова, который в апреле подал в отставку по собственному желанию, рассказывают, что экс-губернатору пришло СМС,

в котором было рекомендовано написать заявление: кто был отправителем, собеседники агентства не говорят. Несколько дней спустя Маркелов был задержан по подозрению в получении взятки.

А раньше узнавали из газет

Представитель ЭИСИ Андрей Колядин вспоминает ситуацию с бывшим мэром Москвы: «Юрий Лужков узнал о своем увольнении из СМИ. Но его приглашали и предложили написать заявление. Он отказался». Политолог Аббас Галлямов считает, что единого сценария для уведомления губернатора об отставке нет: «В некоторых случаях губернатор понимает это, когда к нему приходят с обыском. В других — ему звонят из полпредства или администрации президента. Серьезных тяжеловесов приглашает к себе для беседы лично ее глава. Занимается ли уведомлением губернаторов о принятом решении Путин, не знаю, а вот Медведев иногда это делал — например, в случае с бывшим президентом Татарстана Минтимером Шаймиевым».

Глава АПЭК Дмитрий Орлов говорит, что встреча губернаторов с руководством АП, как правило, означает одно: отставка предопределена. «Нервозность и неопределенность губернаторов, которые находятся под угрозой отставки, может усиливаться на фазе от начала консультаций до встречи с одним из руководителей АП, когда есть сигналы, но формальной необходимости уйти в отставку еще нет. Потом, конечно, тоже могут вмешаться разные другие факторы: временные, электоральные.

Но в абсолютном большинстве случаев после этой встречи, губернаторы должны планировать свою политическую стратегию, исходя из того, что отставка предопределена».

Среди субъектов Федерации, которых в ближайшее время еще могут коснуться отставки губернаторов СМИ, называют Ивановскую, Мурманскую, Новосибирскую, Омскую области, Ненецкий автономный округ (НАО), Красноярский и Алтайский края, Дагестан, Приморье и Магадан.