Губернаторов разделили между кланами «политбюро». 11 человек на выход

Мэр Москвы Сергей Собянин, губернатор Тульской области Алексей Дюмин и глава ЯНАО Дмитрий Кобылкин являются самыми влиятельными губернаторами в стране — к такому выводу пришли авторы коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг» в своем докладе «Политбюро 2.0 и губернаторский корпус». Специалисты считают, что фактор элитной поддержки со стороны «политбюро 2.0» является определяющим для карьеры губернаторов.

Членами «политбюро 2.0» политолог Евгений Минченко называет лидеров элитных групп, близких к президенту, которые имеют серьезное политическое, организационное, финансовое и силовое влияние. На данный момент к этой группе эксперты относят премьера Дмитрия Медведева, бизнесменов Аркадия Ротенберга и Юрия Ковальчука, главу Ростеха Сергея Чемезова, главу «Роснефти» Игоря Сечина, министра обороны Сергея Шойгу, спикера Госдумы Вячеслава Володина и мэра Москвы Сергея Собянина.

Авторы доклада уверены, что кадровое обновление, которое произойдёт после президентских выборов, мотивирует элитные группы уже сейчас выдвигать кандидатуры из своей среды для укрепления своего могущества в регионах. Кроме того, наличие собственной кадровой скамейки запасных увеличивает влияние элитных групп.

Эксперты полагают, что волна губернаторских назначений 2016—2017 годов усилила в первую очередь группу главы Ростеха Сергея Чемезова, прокурора Юрия Чайки и главы президентской администрации Антона Вайно. «Объективно вырос и региональный ресурс первого замглавы АП Сергея Кириенко, который курировал процесс отбора и обучения кандидатов в главы регионов», — отмечают авторы доклада.

Есть среди губернаторов и те, кто пользуется особым вниманием и со стороны Владимира Путина. Среди них эксперты выделяют главу Калининградской области Антона Алиханова, губернатора Ярославской области Дмитрия Миронова, руководителя Новгородской области Андрея Никитина и главу Тульской области Алексея Дюмина. «Многие из них познакомились с Владимиром Путиным в непростой период его нахождения на посту председателя Правительства РФ и существования так называемого „властного тандема“», — утверждают авторы доклада.

Составляя свой рейтинг, докладчики определили основным критерием выживаемости губернаторов поддержку со стороны «политбюро 2.0» и наличие у губернаторов под управлением крупных экономических проектов элитных групп. Менее важными, но также значимыми критериями выживаемости стали экономическая привлекательность региона, наличие или отсутствие конфликтов на федеральном и региональном уровнях, а также угроза уголовного преследования в команде губернатора.

Вошедшим в топ мэру Москвы Сергею Собянину, губернатору Тульской области Алексею Дюмину и главе ЯНАО Дмитрию Кобылкину эксперты дали 19 баллов из 20 возможных.

Высокую выживаемость Собянина Минченко связывает с его мощными лоббистскими возможностями. «Во-первых, Собянин обеспечил избрание Евгения Куйвашева в Свердловской области, что было не так-то просто. Во-вторых, ему удалось пролоббировать назначение Максима Решетникова в Пермском крае. В-третьих, он удержал главу ХМАО Наталью Комарову, которая в какой-то момент была на грани отставки», — рассказал Минченко «URA.RU».

Устойчивость Дюмина политолог связывает с тем, что за его судьбой внимательно следит Владимир Путин. Кроме того, тульский губернатор пользуется поддержкой главы Росгвардии Виктора Золотова и главы «Ростеха» Сергея Чемезова.

Высокая выживаемость Кобылкина связана с большим количеством крупных экономических проектов, в которых задействованы крупные элитные группы. «К тому же, ЯНАО выступает резервуаром кадров для других регионов, что сегодня является большой редкостью», — отмечает Минченко.

Эксперт прокремлевского Экспертного института социальных исследований (ИЭСИ) Андрей Колядин считает, что есть еще как минимум несколько губернаторов, которые не уступают по влиятельности тем, что перечислены в докладе. «Уж не знаю, чем провинился перед докладчиками губернатор Тюменской области Владимир Якушев и чем не мил глава Калиниградской области Антон Алиханов. Думаю, что перечисленные губернаторы имеют бесспорное влияние на самого главного человека, который может принимать решение об их судьбе — Владимира Путина», — рассказал Колядин. Также политолог уверен, что в топе не хватает главы Чечни Рамзана Кадырова.

В докладе «Минченко консалтинг» Алиханов и Кадыров следуют сразу за тройкой лидеров, у губернатора Калининградской области — 18 баллов, у главы Чечни — 17.

Среди регионов Большого Урала на втором месте после Кобылкина находится глава Пермского края Максим Решетников с 16 баллами. Следом идёт глава Тюменской области Владимир Якушев с 15 баллам. Третье место по устойчивости на Урале занимает глава Свердловской области Евгений Куйвашев.

«Куйвашеву достался очень конфликтный регион. Кроме того, нельзя сказать, что этот губернатор отличается первоклассным политическим менеджментом. Куйвашев держится в первую очередь за счет элитной поддержки „политбюро 2.0“», — комментирует Минченко положение главы Свердловской области.

У главы ХМАО Натальи Комаровой и губернатора Курганской области Алексея Кокорина 11 и 10 баллов соответственно.

Наименьшей политической устойчивостью на Урале обладает глава Челябинской области Борис Дубровский, у него всего 9 баллов. «На Урале он рекордсмен по числу уголовных дел, заведенных на членов губернаторской команды. Кроме того, сильно внутриэлитное напряжение в самом Челябинске. Дубровский держится в первую очередь за счет поддержки элит федерального центра», — считает Минченко.

Минимальное число баллов авторы доклада дали главе Приморского края Владимиру Миклушевскому (7 баллов), губернатору Мурманской области Марине Ковтун (6 баллов) и руководителю Калмыкии Алексею Орлову (4 балла). Эксперты уверены, что эти губернаторы могут быть отправлены в отставку в самое ближайшее время.