Тюменские власти сдают экзамен: как выучили уроки Собянина

Губернатора Тюменской области Владимира Якушева призвали рассудить спор предпринимателей и мэрии Тюмени. Городская администрация наводит порядок в уличной торговле, а коммерсанты опасаются, что в один момент число киосков сократится в пять раз. Для стороннего наблюдателя интересно другое: будет ли тюменская борьба с киосками такой же масштабной, как недавняя московская.

Группа тюменских бизнесменов обратилась к губернатору региона Владимиру Якушеву с просьбой поддержать их в споре с городской администрацией. Накануне мэрия опубликовала на своем официальном сайте проект новой схемы размещения нестационарных торговых объектов. Президент некоммерческой организации «Ассоциация малых и микропредприятий в сфере торговли» Владимир Панов, руководитель тюменского филиала «Роспечати» Александр Вишняков, гендиректор ООО «Фолиант» Андрей Шулепов и глава ООО «Информпечать» Геннадий Коротков обеспокоены планами сократить количество легально установленных уличных киосков. По их оценке вместо действующих 535 объектов нестационарной торговли в городе останется 107. Из-за чего уже с 1 января 2018 года тюменцы могут остаться без печатных газет и журналов.

Панов утверждает, что первыми «под нож» пошли киоски, торгующие прессой и мороженым: «У нас складывается впечатление, что идет ротация киосков: на смену „неправильным“ впоследствии будут установлены „правильные“». Собеседник агентства чувствует, что малый бизнес готов выйти на публичную акцию. Это подтверждает и Вишняков: его компания торгует прессой в 20 киосках, из которых к началу года останется только 4-5.

«В этом случае мы закроемся, — предупреждает директор филиала „Роспечати“. — „Фолиант“, компания, которая тоже торгует прессой, говорит, что тоже закроется. А ведь мы продаем тюменские газеты, которые не продаются в торговых сетях: „Тюменский курьер“, „Работа для вас“, ежедневная „Комсомолка“. Без работы останутся и люди».

В обращении отмечается, что 107 киосков «для города с населением 745 тысяч человек — ничтожно малое количество, в то время как в других городах и областных центрах России нестационарные торговые объекты исчисляются сотнями и тысячами». «В период кризиса сократится более 1500 рабочих мест, сократятся арендные и налоговые поступления в бюджет, вырастет безработица», — пишут коммерсанты. Они просят губернатора «принять меры по сохранению малоформатной торговли в г. Тюмени, сохранению рабочих мест и социальной стабильности в регионе».

Обращение к губернатору — мера предсказуемая: на уровне муниципалитета предпринимателям не удалось сформировать себе устойчивую защиту. Депутат городской думы Мурат Тулебаев был удивлен планируемым резким сокращением количества киосков в четыре раза. Он вспомнил, что избиратели недавно обращались к нему с просьбой помочь вернуть продуктовый ларек на остановочном комплексе, однако в том случае выяснилось, что предприниматель — владелец киоска — сам не позаботился вовремя продлить договор аренды участка и игнорировал все исполнительные листы. «Эти киоски востребованы, но предприниматели должны быть законопослушны, а объекты торговли должны соответствовать всем городским нормам и правилам, — подчеркнул народный избранник. — Печать, разумеется, горожанам нужна. Я сам останавливаюсь около печатных киосков, чтобы взять с утра почитать свежую газету, и многие мои знакомые тоже покупают в киосках газеты».

Основной вызов для власти возможен, если предпринимателям удастся объединиться, как это было несколько лет назад в Москве, когда программа мэрии по сносу киосков вызвала широкое общественное обсуждение и на первом этапе даже негодование. В Тюмени пока ничего не указывает на возможность такой реакции.

Представляющий гордуму в составе координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства депутат Юрий Баранчук действия мэрии поддержал всецело: «Если ПДД говорят, что если в данном месте нельзя размещать какой-то объект, то, наверное, стоит искать какие-то другие варианты. И предприниматели как раз должны очень активно включиться в эту работу — понимая, что если их нестационарный объект сегодня стоит в нарушение всех мыслимых и немыслимых требований и норм, то, может быть, его стоит сдвинуть на несколько метров в сторону и он будет соответствовать».

«Мы не раз уже об этом говорили, предупреждали, что будут требования по нормативным актам и законам, поэтому, уважаемые предприниматели, ищите законные места для ваших объектов, — пояснил он, отметив, что вопрос не только в полосе отвода автомобильных дорог. — А еще у нас есть объекты, которые находятся на прилегающей территории к жилым домам, где недостаточное место пожарного разрыва или они находятся прямо на инженерных сетях. А если будет порыв на сетях — как это ремонтировать? Такие объекты тоже будут убирать. Или на улице Щербакова люди жалуются — там стоит нестационарный объект, с одной стороны — дамба, с другой — проезжая часть. Люди из автобуса выходят и упираются в этот цветочный ларек, это же просто опасно: можно упасть и попасть под колеса машины или того же автобуса».

В ответ на запрос «URA.RU» в администрации Тюмени напомнили, что «речь идет о нестационарных торговых объектах, по сути, объектах временных». «Это значит, что они размещаются, пока градостроительная ситуация позволяет этому объекту на этом месте находиться. Это своего рода стремление предоставить дополнительные возможности для бизнеса: вот есть временная возможность — используй ее, зарабатывай, предоставляй услугу горожанам. Предприниматель, заключая договор, это прекрасно понимает. Поэтому договоры заключаются на короткий срок. Манипулировать этим, вводя общество в заблуждение, не стоит», — уточняют в мэрии.

Аргументируя свою позицию, городские власти указывают: новая схема разработана с учетом развития Тюмени, требований по обеспечению безопасности дорожного движения, доступа к инженерным сетям.

В официальном ответе отдельно подчеркивается: «Для нашего города такой формат бизнеса нужен, он востребован, и администрация города Тюмени прямо заинтересована в сохранении как можно большего количества объектов. С этой целью и была размещена информация публично, чтобы в том числе и предприниматели понимали, что происходит, предлагали альтернативные места, которые будут соответствовать законодательству».

Мэрия утверждает, что активно взаимодействует и с отдельными предпринимателями, и с инициативными группами, выступает одной из сторон переговоров с ресурсными организациями: «Так, достигнута договоренность с „Водоканалом“ о возможности размещения объектов на сетях при условии обеспечения беспрепятственного доступа при необходимости. Все предприниматели об этом уведомлены персонально. Это хороший пример обоюдного конструктивного сотрудничества: Администрация города Тюмени — предприниматель — ресурсоснабжающая организация».

«Выявили новый потенциал для развития этого вида бизнеса — размещение НТО в парках и скверах города. Новые места уже включены в проект новой схемы. Более того, рассмотрели возможность включения в схему всех мест, на которых НТО установлены незаконно, без оглядки на этот факт! Активная работа продолжается. Сейчас говорить о точных цифрах преждевременно, многие места находятся на согласовании в ресурсоснабжающих организациях, продолжается поиск новых мест, схема постоянно пополняется», — сообщили агентству в мэрии, пригласив предпринимателей обращаться в городской департамент экономики и стратегического развития по адресу ул. Первомайская, 20.