Создание челябинского суперведомства началось со скандала

Министру экологии Челябинской области Сергею Лихачеву, которого сегодня представили региональному правительству, поручено создать суперведомство, которое наделят новыми полномочиями и усилят еще одной структурой. Его презентация назначена на следующую неделю. Однако уже в день представления коллективу 22 мая случился первый скандал, рассказали инсайдеры «URA.RU».

Сергей Лихачев не стал комментировать назначение в министерство, проанонсировав пресс-конференцию на следующей неделе. «Тогда же мы объявим о новой структуре министерства. Пока Яна Куприкова и Ирина Харина — первые заместители министра, Андрей Новоселов и Лидия Рахимова — заместители министра. Остальные изменения смогу назвать только на следующей неделе, когда мы планируем устроить встречу с журналистами», — сказал новый глава ведомства.

Пресс-секретарь минэкологии Екатерина Сорокина уточнила, что пока губернатор подписал постановления о назначении первых заместителей министра: Яны Куприковой и Ирины Хариной. Андрей Новоселов и Лидия Рахимова сохранили свои кресла. Однако, по информации источника «URA.RU», старожилы министерства дали понять, что не будут работать с новым руководителем.

Андрей Новоселов проигнорировал представление министра коллективу, отправившись на круглый стол, организованный электродным заводом на коммерческой основе, полагает собеседник из министерства. Это было воспринято как внутренний, но все-таки громкий скандал.

Инсайдер «URA.RU» поделился, что Новоселов и Рахимова будут работать в своих должностях до осени, когда уйдут на пенсию и уступят кресла новым чиновникам. Среди кандидатов на их должности называют Виталия Безрукова и начальника управления государственной экологической экспертизы и регионального государственного экологического надзора Сергея Лаврова. Через полгода завершится и коренная реорганизация министерства. Так, начальник главного управления лесами Виктор Блинов после скандалов в его структуре уйдет в отставку. Эту структуру преобразуют в управление лесами и присоединят к министерству. Подразделение возглавит Сергей Лавров в должности замминистра.

В рамках новой структуры министерства полномочия по лицензированию охоты будут переданы в минсельхоз, как ранее случилось с рыбоводством. Однако к этому времени минэкологии должно получить часть полномочий Росприроднадзора. Это связано с принятием сразу двух федеральных законов. Первый 22 мая приняла в первом чтении Госдума. Он обязывает установить датчики контроля выбросов в атмосферу и сбросов в воду вредных веществ на 300 крупнейших предприятиях страны, на долю которых приходится 60% загрязнения природы. Председатель комитета по экологии Госдумы челябинец Владимир Бурматов объяснил, что с принятием закона во время неблагоприятных метеоусловий (НМУ, безветрие, смог), можно будет понимать, кто, сколько и что в конкретный момент выбросил в атмосферу или сбросил в воду. Данные будут открыты для всех.

Отдельно сейчас на уровне правительства рассматривается законопроект, согласно которому Челябинская область получит исключительные полномочия по контролю за состоянием воздуха. «Это федеральный закон для одного конкретного региона, который получит ряд контрольных полномочий. Пока сложно сказать, что именно будет предложено региону. Но есть соответствующее поручение президента, и областным властям фактически развяжут руки в части мер, которые могут предпринять, если объявлено НМУ», — объяснил депутат. Другой собеседник из областного правительства обратил внимание, что минэкологии фактически получит треть полномочий Росприроднадзора.

«Если еще контроль за загрязнением воды и земли забрать, то Росприроднадзор вообще можно ликвидировать», — подчеркивает чиновник.

«Министру — больше 60 лет. Еще несколько лет — и он уйдет на пенсию. Но вместо себя подготовит длинную „кадровую скамейку“ молодых и уже опытных специалистов. Та же Куприкова несколько месяцев исполняла обязанности министра, Харина считается креатурой [мэра Челябинска Евгения] Тефтелева, Безрукову вообще еще нет и 30 лет. И кто-то из них в перспективе может возглавить новое мощное ведомство, которое получит гигантские контрольные полномочия и влияние на промышленные предприятия», — говорит один из чиновников минэкологии.

Собеседник привел в пример возбужденное уголовное дело о вероятном сбросе огромного количества ртути в реку Миасс челябинским предприятием «Мечела». Замеры делала лаборатория минэкологии, выводы — управление Росприроднадзора. Юристы «Мечела» воспользовались несогласованностью двух ведомств и опротестовали итоги проверки. Теперь дело могут закрыть. Если бы одна структура занималась и контролем, и проверками, и добивалась наказания виновных, вряд ли предприятия смогли бы избежать ответственности. А с усилением минэкологии так и произойдет.

Глава движения «АнтиСМОГ» Михаил Махов считает, что общественность должна поддержать Сергея Лихачева и усиление его ведомства. «Он не как чиновник, а как эксперт в экологии может привнести много нового в работу министерства. Лихачев готов к изменениям. В частности, к обсуждению схемы размещения твердых коммунальных отходов [ТКО], которая не выдерживает никакой критики, готовилась второпях и требует пересмотра. Усиление министерства напрашивалось. Сейчас иногда одно ведомство не знает, что делает другое в одной и той же сфере. Поэтому теряется информация, возникают конфликты. Когда появится единый мощный контрольный орган, это здорово усилит работу по улучшению экологии», — резюмировал эксперт.