Мэрия Екатеринбурга нашла виноватых в демарше Ройзмана

Мэрия Екатеринбурга начала поиск виноватых в срыве предпоследнего в этом созыве заседания гордумы во вторник, 22 мая. Правда, главный зачинщик скандала — Владимир Крицкий — в их число почему-то не попал. Это вызвало у его коллег подозрения в попытке городских чиновников выгородить максимально лояльного им депутата перед губернатором Евгением Куйвашевым. Глава региона, как предполагается, уже 23 мая вернется к управлению областью и поинтересуется неуправляемым хаосом, имевшим место на городском заседании.

Один из участников сегодняшних событий рассказал «URA.RU», что «лично слышал, как [замглавы администрация Екатеринбурга Сергей]

Тушин, подойдя к [главе исполкома свердловской «Единой России» Александру] Косинцеву, сказал «вот видите, что вы натворили!»».

Народный избранник, по свидетельству коллеги, воспринял это как упрек за то, что не явился на заседание комиссии гордумы по местному самоуправлению 16 мая. Тогда 14 депутатам не хватило одного голоса для того, чтобы внести решение в повестку заседания гордумы. Сам Косинцев пока избегает комментариев на эту тему.

Другой инсайдер знает, что перед злополучным заседанием комиссии глава региона обзвонил лояльных ему депутатов. «Он позвонил даже тем, кто к комиссии по МСУ не имеет никакого отношения, и спросил их позицию. А значит окружение при участии руководства администрации губернатора попыталось создать у главы региона иллюзию, что именно его люди участвуют в каком-то саботаже. От Крицкого еще тогда постарались отвести подозрение, потому что он бросал тень на ближайшего соратника из обладминистрации [таковым считается глава администрации губернатора Владимир Тунгусов, годами работавший с Крицким в мэрии]», — поделился посвященный в подробности звонка губернатора представитель гордумы.

Именно Владимир Крицкий на сегодняшнем заседании попытался «с голоса» внести в повестку поправки, отменяющие выборы мэра Екатеринбурга. Самый ярый противник этих поправок депутат Константин Киселев возразил: «Варианта внесения любого вопроса с голоса юридически не существует. Есть традиция, которой мы следовали, внося с голоса другие вопросы, но вопрос, касающийся Устава, с голоса не вносился никогда. Евгений Вадимович [Ройзман], если вы внесете этот вопрос с голоса, вы нарушите регламент».

Спикер Евгений Ройзман подтвердил слова Киселева, сказав, что «не видит в регламенте возможности для внесения вопроса с голоса» и не собирается нарушать закон. «Это мое решение и моя ответственность. Пока я жив, этот вопрос в повестку внесен не будет», — перебиваемый Крицким резко заявил спикер.

Владимир Крицкий в ответ посетовал на то, что его коллеги «как-то быстро начали по-своему толковать закон» и «делать юриспруденцию продажной девкой», после чего предложил спросить юридическую службу и прокуратуру.

«Никаких юридических препятствий для внесения вопроса в повестку нет», — уточнила работник юридической службы аппарата гордумы Эльвира Макарова. Старший помощник прокурора Екатеринбурга Максим Власов подтвердил ее слова, уточнив, что никаких нареканий у надзорного органа внесение вопроса в повестку не вызывает. «У вас никаких нареканий не вызывает, а с регламентом тем не менее противоречия имеет», — в ответ огрызнулся Ройзман.

Все последующие попытки депутатов Владимира Крицкого, Юрия Дозорца, Алексея Бородина и Сергея Шадрина продавить решение только накалили ситуацию. Когда Ройзман предложил проголосовать за принятие повестки в том виде, какой она подошла к заседанию, — только девять из 33 присутствующих подняли руки. «Тогда это самое короткое заседание в истории современной Думы, и оно завершено.

А чтобы во всем этом не участвовать и чтобы вам было спокойней принимать подобные решения, я подаю в отставку», — сказал Ройзман.

Глава Екатеринбурга вышел из зала заседаний, провел небольшую пресс-конференцию, затем написал заявление об отставке. Возможно, будущий и. о. спикера Виктор Тестов в это же время заявил, что депутаты планируют уже в пятницу провести внеочередное заседание. «Мы соберемся на заседание, чтобы рассмотреть сегодняшнюю повестку с дополнениями в виде вопросов об отставке главы Екатеринбурга и внесения поправок в Устав», — пояснил вице-спикер.

Юристы между тем пояснили, что на практике ситуация выглядит совсем не так просто, как ее описал Тестов. Как минимум необходимо сначала принять отставку Ройзмана, что вовсе не обязательно произойдет — прецедент, когда депутата «не отпустили» его же коллеги, уже был создан Виктором Ананьевым.

«Чтобы отставка Ройзмана состоялась и полномочия перешли к Тестову, нужно, чтобы отставку приняли на очередном заседании.

Вспомните «казус Ананьева», которого коллеги отказались «отпускать» — он по-прежнему работает.

Можно попытаться провести «внеочередное заседание». Но согласно п 1. ст. 23 регламента ЕГД только глава Екатеринбурга — председатель Думы созывает внеочередные заседания. В нормальном виде эта процедура выглядит так: инициаторы (1/3 депутатов) приносят Ройзману письмо с повесткой «внеочередного» заседания и подписью 1/3 депутатов. Ройзман рассматривает их «инициативу» и может с ней не согласиться вовсе (не увидеть срочности и предложить рассмотреть вопрос на очередном заседании), может не согласиться с датой, может усомниться в повестке и т. п. Только он принимает решение, только он утверждает объем и содержание этого решения», — пояснила возникшую коллизию юрист, специализирующийся на экспертизе законодательства, Надежда Абакумова.

При этом юрист уточнила, сохранить лицо у Ройзмана получится только если он «останется на воротах», а не уйдет внезапно «на больничный», полностью отдавая ситуацию на откуп сторонникам поправок.