Мутко и Медведев портят губернаторам настроение от поддержки Путина

Переназначение премьера Дмитрия Медведева, сохранение за Виталием Мутко поста вице-премьера, рост цен на бензин и обострение экологической повестки — все это может негативно отразиться на предстоящих губернаторских выборах. К такому выводу пришли эксперты фонда «Петербургская политика» в своем свежем рейтинге социально-политической устойчивости регионов. Авторы доклада отмечают, что в сентябре пройдет рекордное количество губернаторских кампаний — их будет 22. В ближайшее время Кремль должен также определиться с участием четверых действующих глав регионов (Хакасия, Хабаровский край, Владимирская область, Чукотка), отмечают эксперты.

Главный риск предстоящих выборов — низкая явка. Второй раз за год мобилизовать электорат и административный ресурс практически невозможно, считают эксперты. Во-первых, потому что россияне просто устали от выборов. А во-вторых, потому что у них нет никаких позитивных ожиданий. Переназначение токсичных членов правительства, обсуждение непопулярных реформ, рост цен на бензин и проблемы с экологией — все это не мотивирует идти на участки, утверждают авторы доклада.

Другая проблема, которая встанет перед властями, — это низкая конкурентность кампаний, считают эксперты. «Действующие главы регионов все чаще дают понять, что не будут принуждать провластных депутатов к проведению через муниципальный фильтр сильных оппозиционных конкурентов», — говорится в докладе. Такой подход проведет через процедуру голосования действующих глав и врио, но при этом может снизить ценность их побед в глазах населения и элит, поясняют аналитики.

Авторы сделали стартовый прогноз избирательных кампаний, в котором ранжировали регионы по степени сложности проведения выборов для власти.

Так, по мнению экспертов «Петербургской политики», врио губернатора Тюменской области Александра Моора ожидает «легкая кампания». «Внутренние противоречия в регионе исторически не выплескиваются в публичную плоскость. Конкуренция остается зарегулированной и вряд ли может быть расшатана», — комментирует ситуацию автор доклада, президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов.

Кампания «средней тяжести» предстоит экс-главе Нижнего Тагила, а теперь врио губернатора Магаданской области Сергею Носову (эксперты затрудняются ответить, в какой степени кандидатура Носова приемлема для местных элит). С таким же уровнем тяжести столкнется другой уральский политик, врио губернатора Омской области Александр Бурков. Впрочем, авторы доклада отмечают, что, несмотря на то, что справоросс — «варяг», у него получилось создать коалицию с ключевыми игроками региона. В эту же категорию попал мэр Москвы Сергей Собянин (московские власти хотят повторить сценарий мартовских выборов, поэтому участие сильных оппонентов маловероятно, а значит, конкурентность снижается, говорится в докладе).

Хуже остальных дела обстоят в Кемеровской области, эксперты отнесли ее к группе «потенциально проблемных кампаний для кандидатов власти». Врио губернатора Сергею Цивилеву придется работать с всплеском социально-политической активности в регионе, который был строго зарегулирован экс-губернатором Аманом Тулеевым. «Формирование модели взаимодействия новой власти с жителями не может быть проведено в короткие сроки», — уточняют эксперты. В той же группе риска находится и кампания губернатора Московской области Андрея Воробьева, чьи позиции расшатывают экологические протесты. Кроме того, негативно на кампании может сказаться и то, что большое число элитных групп будет использовать выборы в своих интересах, считают эксперты.

На результатах сентябрьского голосования отразится и социально-политическое самочувствие жителей регионов, уверены эксперты. В мае во всех регионах УрФО произошел провал по этим показателям.

Больше всех, по полбалла, потеряли традиционные лидеры ежемесячного рейтинга — ЯНАО (7,9) и Тюменская область (8,2). На показателях отразились кадровые перестановки в правительстве — лидеры этих регионов возглавили федеральные министерства. С ними же в группе «высокой устойчивости» находится ХМАО-Югра (7,3). Третья часть «тюменской матрешки» тоже потеряла в мае, но лишь одну десятую балла. Как пояснил «URA.RU» президент «Петербургской политики» Михаил Виноградов, ослабление произошло из-за смены тюменского губернатора: «Для округа это чувствительно, но пока сложно сказать, насколько».

Свердловская область (6,8) также теряет позиции в группе средней устойчивости (-0,2 балла). Это случилось из-за скандалов, которые сопровождали праймериз «Единой России», пояснил агентству Виноградов. Отметим, что досрочная отставка мэра Екатеринбурга Евгения Ройзмана, как и поддержка свердловским заксобранием проекта губернатора Евгения Куйвашева об отмене прямых выборов мэра Нижнего Тагила вошли в топ-30 самых резонансных событий месяца в региональной политике.

Курганская область (5,0) показала спад на десятую балла и теперь находится в кандидатах на вылет из группы регионов с «пониженной устойчивостью». Среди негативных событий эксперты упоминают пожары на ТБО и в нескольких населенных пунктах, а также уголовное дело против вице-президента курганской Торгово-промышленной палаты.

В аутсайдерах остается Челябинская область (4,5). В мае она потеряла две десятые балла и теперь еще сильнее закрепилась в группе регионов со слабой социальной устойчивостью. Причина — аресты экс-мэра Миасса Геннадия Васькова и руководителя аппарата гордумы Челябинска Юрия Чанова, обыски на предприятиях «Мечела» ЧМК и «Мечел-Кокс» в рамках расследования уголовных дел по фактам загрязнения воздуха в Челябинске, а также отставки глав муниципалитетов.

Небольшой рост показали Пермский край (6,5) и Москва (6,8). Они остаются в группе регионов со средней устойчивостью. На показателях Пермского края отразились многочисленные соглашения, которые губернатор Максим Решетников подписал с рядом крупных компаний (с компанией «1С» о сотрудничестве в области информационных технологий, со «Сбербанком» по развитию ГЧП, с «ТАЛМА» по строительству международного кампуса в Перми). Значимыми событием для Москвы стали выдвижение мэра Сергея Собянина на выборы, а также его выступление против предложения Минфина изымать у Москвы часть налоговых доходов в пользу других регионов.