Что означает выдвижение Высокинского в мэры Екатеринбурга

Вступление в кампанию по выборам главы Екатеринбурга заместителя свердловского губернатора Александра Высокинского меняет расстановку политических сил в регионе. Разрушается миф о конфликте главы региона Евгения Куйвашева со своим первым заместителем Владимиром Тунгусовым, городские бизнесмены получают реальный шанс на возвращение областному центру градостроительных и земельных полномочий, а структурам администрации уральской столицы дается повод для максимально активной поддержки кандидатов в депутаты Екатеринбургской гордумы от «Единой России».

Высокинскому 44 года, 18 из них он отдал работе во власти, преимущественно — в мэрии Екатеринбурга. «Он силен как теоретик и оратор. Но когда дело доходило до претворения задуманного в жизнь — Высокинский сталкивался с инерцией и противодействием со стороны управленческого аппарата мэрии», — рассказывает источник об бывшем коллеге, который в администрации Екатеринбурга дослужился до заместителя руководителя.

В 2013 году мэрия раскручивала Высокинского как кандидата в главы города, но проект был неожиданно закрыт. Близко знающий Высокинского политик считает, что это изменило его жизненные планы: «Высокинский понимал, что далее в городской команде он не прыгнет. И когда в феврале 2016 года Куйвашев предложил ему перейти на работу на пост вице-премьера, это предложение легло на подготовленную почву». Он стал куратором проекта «Большой Екатеринбург», взялся за разработку Стратегии-2030 в муниципалитетах, а также взял на себя ответственность за взаимодействие с территориями.

Представитель городской власти вспоминает, что написанное Высокинским заявление об увольнении стало для тогда еще вице-мэра Владимира Тунгусова неожиданностью. Между двумя политиками возникло непонимание, которое в той или иной форме продолжается по сей день.

Но Высокинский считается кандидатом, которому доверяет губернатор Евгений Куйвашев. Одним из показателей этого собеседники «URA.RU» считают его участие во всех последних командировках главы региона. Именно ему губернатор поручил лоббирование заявки Екатеринбурга на проведение в городе выставки «Экспо-2025», победа в которой даст серьезный импульс дальнейшему развитию города.

Информированный источник из окружения губернатора уверен, что после победы Высокинского в выборах мэра губернатор примет решение о возвращении администрации Екатеринбурга в полном объеме изъятых ранее градостроительных, земельных и рекламных полномочий. Этого шага ждут от областных властей екатеринбургские бизнесмены. Именно для достижения этой цели весной 2016 года перешел на работу на пост главы администрации губернатора бывший заместитель сити-менеджера города Владимир Тунгусов, однако данный ему представителями екатеринбургского бизнеса наказ выполнил не в полной мере.

Выдвижение Высокинского будет иметь и политические последствия. Помня о либеральном стиле работы чиновника с подчиненными, к нему сохранили теплое отношение руководители среднего звена администрации города и районных администраций Екатеринбурга, от которых зависит ход кампании по выборам депутатов Екатеринбургской городской думы. Это активизирует ход думской кампании, в ходе которой структуры городской власти не смогут уклоняться от поддержки кандидатов от «Единой России».

Помимо этого управленцы администрации города получили четкий сигнал, что именно Александр Высокинский, а не поддерживаемый Владимиром Тунгусовым первый заместитель сити-менеджера Алексей Кожемяко, является основным кандидатом на этих выборах. Это позволит Высокинскому приступить к созданию своей команды еще до дня голосования.

И главное — потеряет актуальность популярный среди свердловских политиков миф о непримиримом противостоянии губернатора Евгения Куйвашева со своим заместителем Владимиром Тунгусовым. Губернатор, в отличие от своего заместителя, не вмешивался в ход кампании, не пытался оказать влияние на выдвижение и подбор кандидатов.

«Сейчас все увидят, что есть лишь конфликт между двумя вице-губернаторами, Александром Высокинским и Владимиром Тунгусовым», — подчеркивает представитель областного правительства.

Выдвижение Высокинского изменит и сценарий выборов мэра. По словам инсайдера из областного правительства, представляющие губернатора члены конкурсной комиссии будут настаивать на их максимальной открытости и конкурентности. Вероятнее всего, 25 июля комиссия примет участие о допуске к выборам всех выдвиженцев, чьи документы соответствуют установленным законодательством требованиям.

Также представители губернатора потребуют точного исполнения требований федерального закона о местном самоуправлении, регламентирующих срок проведения самих выборов. Некоторые его нормы могут толковаться двояко. При их буквальном прочтении они запрещают проведение голосования по избранию мэра действующим составом Екатеринбургской городской думы, так как до окончания его полномочий осталось менее полугода.

Но ряд юристов уверены, что закон допускает и противоположный сценарий, согласно которому мэра могут избрать действующие депутаты уже в августе. «Это будет конфликтный вариант, такое решение будет оспорено в суде. Но отменят ли результат таких выборов, будет зависеть от позиции конкретного судьи, которому попадет в руки это дело», — говорит сторонник этой точки зрения.

Губернаторские члены комиссии будут настаивать на том, что второй путь является незаконным и недопустимым, и что мэр должен быть избран на первом заседании гордумы следующего созыва.

Александр Высокинский, подтвердив информацию о своем выдвижении, ограничился коротким комментарием: «Склоняю голову перед моими бывшими и сегодняшними коллегами за внимание к моей персоне».