Губернаторы рано радовались, Путин перевел на них недовольство народа

После обращения Владимира Путина пенсионная реформа станет фактором риска для руководителей регионов и региональных депутатов. К таким выводам пришли эксперты Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) в своем традиционном докладе «Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в августе 2018 года».

После августовского обращения президента меняется соотношение ответственности за пенсионную реформу между федеральными и региональными властями «Если на первых этапах после анонсирования (пенсионных изменений) основную долю политических рисков принял на себя Центр, то теперь расширяется зона ответственности региональных властей», — говорится в докладе.

Это связано с решением по льготам для людей 55/60 лет, которые регионы будут определять самостоятельно. Напомним, в своем обращении Владимир Путин предложил сохранить традиционные льготы для пенсионеров на текущем возрастном уровне (речь идет о налоге на недвижимость, проезде на общественном транспорте и проч.).

«Этот фактор усилит уязвимость губернаторов наиболее экономически проблемных регионов — как для критики со стороны местной оппозиции, так и для жестких претензий со стороны федеральных властей», — говорится в докладе.

Кроме того, предложение секретаря Генсовета «Единой России» Андрея Турчака отменить пенсионные преференции для сенаторов и депутатов Госдумы задали новую планку требований и к региональным депутатам. Пенсионная реформа на долгие годы станет одним из определяющих факторов региональной политики, говорит гендиректор АПЭК Дмитрий Орлов. «В ближайшее время изменения в пенсионной системе затронут небольшое количество человек, однако со временем их число будет возрастать. Соответственно, позиции губернаторов во многом будут зависеть от того, какие льготы будут сохранены, как будут реализованы программы адаптации и переобучения», — рассказал он «URA.RU».

С тем, что пенсионная реформа начнет затрагивать губернаторов согласен и политолог Андрей Колядин. «В начале реформы люди не конкретизировали протест, они были недовольны властью вообще. Однако по мере того, как о пенсионной реформе начали высказываться в „Единой России“, министры, недовольство персонифицировалось. После включения в дискуссию региональных политиков протест перекинется и на них», — рассказал он «URA.RU». Отдельно Колядин отметил обращение президента: своей примирительностью оно помогло снизить накал недовольства, но не заглушить его вовсе.

Отдельно в докладе отмечается избирательная кампания, которая проходит в регионах. Напомним, 9 сентября состоятся прямые выборы губернаторов на 22 территориях, в 17 регионах пройдут выборы в местные парламенты, еще в 4 субъектах пройдут выборы мэров региональных столиц. Эти выборы стали рекордными по числу снятых с них партий. В качестве примера АПЭК приводит снятие ПАРНАСа на выборах в Ярославскую областную думу, а также отзыв «Родиной» своего кандидата на выборах мэра Якутска.

Подобные случаи ведут к снижению интереса политиков к сотрудничеству с непарламентскими партиями. «В дальнейшем такие инциденты будут подталкивать их как к взаимодействию с парламентской оппозицией (там, где их отделения относительно автономны от региональных властей), так и к участию в праймериз «Единой России», — говорится в докладе. По мнению Орлова, массовые снятия связаны с тем, что непарламентские партии не смогли провести должной технологической работы.

В рейтинге губернаторов АПЭК за август первое, второе и третье места, как и в прошлом месяце, достались мэру Москвы Сергею Собянину, руководителю Чечни Рамзану Кадырову и главе Татарстана Рустаму Минниханову.

Сразу два уральских руководителя второй месяц подряд демонстрируют активный рост: с 29 на 23 место поднялся врио губернатора Тюменской области Александр Моор, с 38 на 32 место — врио главы ЯНАО Дмитрий Артюхов. Они попали в число губернаторов, c которыми в августе встретился Владимир Путин.

Резкое падение показывает глава Курганской области Алексей Кокорин. Он упал с 60 на 74 место. АПЭК связывает это с арестом вице-губернатора Курганской области Сергея Чебыкина.

Позиции остальных руководителей Большого Урала в августе подвергались лишь ситуативным колебаниям: с 15 на 14 место переместился губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев, с 19 на 18 — глава ХМАО Наталья Комарова. Минимальное падение у губернатора Челябинской области Бориса Дубровского, он переместился с 20 на 21 место. С 21 на 25 место передвинулся глава Пермской области Максим Решетников.

Примечание: среди других регионов, где проходят выборы губернаторов расклад следующий: глава Самарской области Дмитрий Азаров — 6 место, врио главы Нижегородской области Глеб Никитин — 9 место, врио главы Красноярского края Александр Усс — 8 место, врио главы Приморского края Андрей Тарасенко — 29 место, врио главы Орловской области Андрей Клычков — 69 место, врио главы Новосибирской области Андрей Травников — 30 место, врио главы Омской области Александр Бурков — 27 место, врио главы Ивановской области Станислав Воскресенский — 40 место, врио главы Псковской области Михаил Ведерников — 38 место, врио губернатора Воронежской области Александр Гусев — 16 место, врио главы Кемеровской области Сергей Цивилев — 28 место, врио главы Амурской области Василий Орлов — 49 место, врио главы Магаданской области Сергей Носов — 53 место, врио главы Якутии Айсен Николаев — 48 место, врио главы Алтайского края Виктор Томенко — 52 место, губернатор Московской области Андрей Воробьев — 7 место, губернатор Хакасии Виктор Зимин — 71 место, губернатор Владимирской области Светлана Орлова — 34 место, губернатор Хабароского края Вячеслав Шпорт — 77 место, губернатор Чукотки Роман Копин — 80 место.

АПЭК составляет рейтинги губернаторов на основе мнения экспертного сообщества. В августе в опросе приняли участие 28 политологов, политтехнологов, журналистов, медиаэкспертов. Свои рейтинги агентство публикует ежемесячно. АПЭК делит глав субъектов на три группы. Первые 20 лидеров регионов имеют «очень сильное влияние, следующие 30 — «сильное влияние» и остальные 45 — «среднее влияние».