Депутаты от Нижнего Тагила бойкотируют свердловский бюджет — 2019

Руководство свердловского заксобрания пытается погасить конфликт в профильном комитете по промышленной, инновационной политике и предпринимательству. Срыв его последнего заседания стал беспрецедентным событием, которое повлияло на работу всего регионального парламента.

Как сообщил «URA.RU» информированный источник в законодательном собрании, в ходе внеочередного заседания депутаты намеревались познакомиться с ходом работ на второй очереди особой экономической зоны «Титановая долина». Однако они не смогли выполнить намеченное из-за неявки нижнетагильских коллег Алексея Кушнарева и Владимира Рощупкина.

Вопреки всем внутрипарламентским правилам оба депутата не предупредили заранее председателя комитета Альберта Абзалова о своем отсутствии, поставив его перед фактом. Учитывая, что еще один член комитета, справедливоросс Андрей Жуковский, фактически переехал в Омск и уже несколько месяцев не принимает участие в его работе, на выездном заседании был сорван кворум. Абзалову пришлось проводить мероприятие в формате совещания.

«Такого, что депутаты заранее не предупреждали о своем отсутствии, не случалось более десяти лет. В последний раз такое происходило во времена жестких политических боев и спикергейтов в облдуме, в разгар противостояния между командами бывшего губернатора Эдуарда Росселя и экс-мэра Екатеринбурга Аркадия Чернецкого, для которых цель оправдывала любые средства», — поясняет парламентский старожил.

Во избежание повторения подобных событий руководители заксобрания предложили выйти из состава комитета Андрею Жуковскому. Он уже уступил место коллеге по фракции «Справедливая Россия» Александру Юланову, который будет в обязательном порядке принимать участие в работе комитета, обеспечивая явку на его заседаниях.

Статусный депутат заксобрания пояснил «URA.RU», что действия Рощупкина и Кушнарева вызваны конфликтом, разворачивающимся между нижнетагильскими депутатами и свердловским минфином.

Ведомство неожиданно для парламентариев отказалось финансировать часть одобренных в сентябре на согласительных комиссиях расходов. В частности, были урезаны строки, по которым должна была поступить часть необходимых средств на реализацию трех дорогостоящих муниципальных программ: «Светлый город», «Безопасный город» и «Тагильский трамвай».

Противоречия вылились в публичную плоскость лишь единожды. На состоявшемся 13 ноября заседании заксобрания депутат от Нижнего Тагила Владимир Радаев задал министру финансов Галине Кулаченко вопрос, куда делись из проекта бюджета обещанные муниципалитету на дополнительное освещение улиц более 30 миллионов рублей. Глава ведомства предложила урегулировать этот вопрос в рамках очередных стартовавших 14 ноября согласительных процедур.

По словам участников бюджетного процесса, это лишь «вершина айсберга»: «Противоречия более структурные и серьезные. И речь идет о более серьезных суммах. Еще в 2014 году Галина Кулаченко обращалась к прокуратуре с просьбой опротестовать объявленный властями Нижнего Тагила конкурс на заключение контракта жизненного цикла по проектированию и строительству объектов наружного освещения (программа «Светлый город») общей стоимостью 12,5 миллиардов рублей. В своем письме в надзорную структуру чиновница упоминала, что заключение контракта повлечет необоснованные ежегодные выплаты из муниципального бюджета в размере 445 миллионов рублей

«В момент заключения контракта мы задавали вопрос, сможет ли город потянуть такие выплаты. Будет ли областная власть помогать Нижнему Тагилу, гарантирует ли его платежеспособность. Но какого-либо четкого ответа не получили. Говорят, что такие договоренности были достигнуты наверху. Но, если это и правда, так закрепленными на бумаге их никто не видел», — рассказал «URA.RU» депутаты думы Нижнего Тагила.

По его словам, наиболее достоверная информация об объемах финансирования программ и дальнейшем финансовом взаимодействии областной власти и администрации Нижнего Тагила появится по итогам очередных заседаний согласительных комиссий, которые продолжатся в заксобрании до 26 ноября.

В разговоре с «URA.RU» глава Нижнего Тагила Владислав Пинаев заявил, что между областной и городской властями идет «конструктивный спор», но напряженности между ними нет: «Идет рабочий процесс. Да, нас урезали на 15% [от объемов финансирования, согласованных в сентябре на согласительных комиссиях в минфине]. Понятно, что все [муниципальные образования] хотели большего… Но территорий много, на всех денег не хватает. Сейчас идет конструктивный спор. Не знаю, о чем мой предшественник [Сергей Носов] договаривался с областью, но ни копейки из области до этого года не пришло. На сегодняшний день у меня с губернатором и с правительством области есть понимание. Уже в этом году 270 миллионов нам выделено при корректировке бюджета на реализацию программы „Светлый город“. На следующий год деньги тоже поступят». Получить комментарий у министра финансов Кулаченко не удалось. Весь день до позднего вечера она была задействована в согласительных процедурах.