«Идея Конституции РФ как кальки с Запада — сильно упрощена»

12 декабря российской Конституции исполняется 25 лет. Но до сих пор вокруг ее создания ходит ряд мифов: была списана с западных прообразов, что принималась экстренно и нуждается в правках. Точки над «i» для читателей «URA.RU» расставил председатель комитета по госстроительству в Думах в IV—VI созывов Владимир Плигин.

— Владимир Николаевич, российской Конституции исполняется 25 лет. Для нашей страны это много или мало?

— Основной закон был принят в условиях сложнейших изменений, при трагических условиях (накануне принятия Конституции разгорелся конфликт между президентом Ельциным и Верховным Советом РСФСР, который закончился расстрелом здания парламента — прим. ред.). Все эти годы Конституция выполняла роль системообразующего документа, этакого символа замирения, символа спокойной, хоть и не всегда мирной трансформации. В ней заложен потенциал, который и в дальнейшем сможет служить основой развития российского общества. По меркам современного мира, нашу Конституцию можно назвать долго живущей.

— Вы говорите, что она была принята в трагических условиях. На ваш взгляд, органична ли она истории и духу нашего общества?

— Оценить объем органичности сложно, линейкой такое не измеришь. На начальном этапе она скорей задавала программу развития, чем отражала реальность. Однако постепенно через развитие законодательства, через решения конституционного суда намерения, изложенные в документе, все больше превращались в реальность.

Фактически в 90-е Конституция выполнила ту роль, которую в свое время играли Библия и Коран. Она способствовала установлению мира и спокойствия в непростой для страны период.

Сейчас все слои общества воспринимают этот документ как легитимный. Он стал органичной частью нашего общества. По некоторым статьям и сейчас могут проходить дискуссии, однако в целом Конституция уже никем не отрицается.

— Многие критики Конституции говорили, что документ был навязан России извне, а многие ее элементы буквально скопированы из основных законов западных стран. На ваш взгляд, современная Конституция — это импортный продукт или результат российского законотворчества?

— Есть стенограмма обсуждения Конституции, и можно посмотреть, как она принималась, как в конституционной комиссии обсуждалась буквально каждая статья. Поэтому идея о том, что Конституция стала калькой основных законов западных стран — это сильно упрощенная точка зрения. Впрочем, заимствования или копирование каких-то институтов — это обычная историческая практика. Подобные вещи происходили в разные периоды времени в разных странах.

— При обсуждении Конституции часто замечают, что многие вещи там изложены нечетко. Существует точка зрения, что из-за того, что в Конституции не прописана прямая выборность губернаторов, власть часто меняет условия игры под себя. Из-за нечеткости возникают конфликты о границах между субъектами, наподобие того, что был между Чечней и Ингушетией. Нуждается ли Конституция в уточнениях?

— Смысл Конституции в том, чтобы задавать общие принципы развития. Она не может регламентировать все сферы общества, хотя и является документом прямого действия. Для уточнения Конституции существует около 5 тысяч федеральных законов, законы субъектов России. Более подробно основные вещи уточнены в Гражданском и Уголовном кодексе. Конституция должна давать вектор развития, и с этим она справляется.