Подчиненный мэра Екатеринбурга возобновил войну с губернатором

11 декабря начальник управления здравоохранения администрации Екатеринбурга Александр Дорнбуш поставил мэрию на грань новой политической войны с властями Свердловской области. Поводом для этого стало обсуждение в думе Екатеринбурга рядового вопроса о программе раннего выявления у горожан злокачественных новообразований на 2018—2020 годы.

Разногласия в сфере медицины всегда были одной из ключевых тем в противостоянии двух уровней власти. До конца предыдущего десятилетия, когда полномочия по развитию здравоохранения были в руках муниципалитетов, оно носило конструктивный характер — жители знали, что именно от работы местной власти зависит качество их обслуживания в больницах. Однако в 2010 году вышли поправки к федеральному законодательству, передающие объекты здравоохранения в госсобственность.

Начиная с 2011 года, неоднократно ставился вопрос о выполнении этого требования и передаче екатеринбургских больниц на областной уровень. Но до принятия заксобранием необходимого решения дело не доходило. Представители городской власти использовали политические торги и шантаж для сохранения сферы здравоохранения в своих руках. Образ врага в лице минздрава помогал им оправдывать собственные ошибки и некомпетентность при принятии ряда решений, настаивает источник в областном ведомстве. Тем не менее финансирование екатеринбургской медицины с тех пор полностью зависит от вышестоящих бюджетов.

В частности, областные власти утверждают программу онкологической помощи населению и обеспечивают ее финансирование. Еще на прошлой неделе профильная комиссия признала, что муниципальная трехлетняя программа до сих пор не утверждена, так как в мэрии нет информации о существовании аналогичного документа на региональном уровне.

Депутаты подготовили проект обращений к губернатору Евгению Куйвашеву и его заместителю Павлу Крекову с просьбой пояснить, принималась ли областная программа, если да, то запланированы ли в ней мероприятия по борьбе с онкологическими болезнями в Екатеринбурги и бюджетные средства на эту работу.

Вне зависимости от ответа на эти вопросы члены комиссии по социальной политике попросили губернатора рассмотреть возможность выделения средств на борьбу с онкологическими болезнями в уральской столице в областном бюджете на 2019 год.

Ожесточенные споры вокруг данного вопроса возникли в начале прошедшего 11 декабря заседания гордумы. Михаил Вечкензин, Александр Колесников и ряд других причисляющих себя к губернаторскому большинству депутатов потребовали не включать его в повестку дня. Развернуто объяснить причину, по которой документ не нужно рассматривать, они не смогли. Думцы ограничились тезисами о необходимости его доработки и о нежелании «ставить губернатора в неудобное положение». Позже один из депутатов признался, что просьба остановить обсуждение вопроса поступила лично от мэра Александра Высокинского. Глава города хотел в ближайшие дни встретиться с губернатором и проговорить с ним проблемы городской онкологической службы и ее дальнейшего развития.

Противоположного мнения придерживался Дмитрий Сергин (которого причисляют к команде бывшего первого заместителя губернатора Владимира Тунгусова). Он напомнил, что уже в следующем году смертность от злокачественных опухолей вырастет на 160 человек, и любое замедление с утверждением городской программы приведет к гибели большего числа людей. Его поддержали Михаил Матвеев, лидер фракции «Единая Россия» Ира Овчинникова и ряд депутатов, причисляющих себя к губернаторскому большинству. В итоге вопрос большинством голосов остался в повестке.

В ходе основного обсуждения депутаты не скупились на эпитеты в адрес и главы региона. В частности, Елена Дерягина заявила: «Мы хотим губернатора повернуть к нам лицом». Коммунист Андрей Пирожков возмущался: «У нас тысячи человек умирают, а мы боимся кого-то в неудобное положение поставить».

Михаил Матвеев прочел коллегам лекцию о предыстории вопроса. По его словам, руководители администрации Екатеринбурга в 2018 году пытались неоднократно лично и через губернатора Евгения Куйвашева обсудить с первыми лицами областного минздрава вопрос софинансирования данной муниципальной программы. Однако эти попытки не принесли результата. Владимир Крицкий дополнил, что в действительности деньги на борьбу с онкологическими заболеваниями выделяются из федерального бюджета и должны доходить до муниципалитетов в ускоренном порядке.

На сторону авторов обращения встало большинство других депутатов и лично начальник управления здравоохранения Александр Дорнбуш. В результате после несущественной доработки письмо было подписано спикером Игорем Володиным и отправлено адресатам.

Статусный депутат городской думы заявил «URA.RU», что произошедшее ярко показывает внутренние противоречия в депутатском корпусе и отсутствие в нем контролируемого кем-то устойчивого большинства: «Да, депутаты могут принять почти единогласно бюджет, могут даже повысить зарплату мэру в два с лишним раза. Но в менее существенных вопросах начинается разброд и шатание».

Собеседник агентства не исключает, что конфликтная ситуация создана руками окружения Владимира Тунгусова. Депутат обращает внимание, что новый проект Тунгусова по борьбе с губернатором получил условное название «Область в метастазах». Он видит символизм в том, что один из первых ударов по областной команде нанесен в связи с проблемами онкологии.

Другой источник предполагает, что произошедшее стало плодом интриги главы горздрава Александра Дорнбуша, у которого сложились непростые отношения с минздравом и лично с его главой Андреем Цветквым. Их конфликт ослаблял позиции городского здравоохранения, ставил эту сферу под угрозу уменьшения финансирования. В связи с этим появились слухи о возможной отставке Дорнбуша. Чтобы не допустить ее, чиновник мог сыграть на опережение и начать собственную атаку на область.

Но наиболее опасным последствием демарша может стать принятие свердловским правительством решения о передаче городской сферы здравоохранения в управление областного минздрава.

В пресс-службе министерства здравоохранения попросили направить официальный запрос на получение комментария.