Дума Еката тайно увеличила расходы на себя и смешно оправдывается

Руководители Екатеринбургской городской думы не могут объяснить, по какой причине выросла смета бюджетных расходов на содержание муниципального парламента в 2019 году. По сравнению с текущим годом цифра возрастет на 19 миллионов 146 тысяч рублей (на 13,5%) и составит 160 миллионов 423 тысячи рублей.

Данная сумма была зафиксирована в документах, розданных 20 декабря участникам заседания комиссии гордумы по бюджетной политике. Докладчик, и. о. начальника департамента финансов администрации Екатеринбурга Анна Турунцева, не стала рассказывать депутатам, по чьей просьбе на рекордную сумму увеличено финансирование органа власти. Впрочем, депутаты и сами не интересовались этой темой.

Не была настроена Анна Турунцева сообщать о повышении расходов на думу и журналистам. Она демонстративно повернулась спиной к корреспонденту «URA.RU» и начала быстро спускаться по лестнице, пока представитель агентства пытался привлечь внимание чиновницы вопросом о причинах повышенной индексации.

Не смогли раскрыть подробности происходящего и депутаты. Николай Смирнягин в разговоре с корреспондентом «URA.RU» предположил, что 19,1 миллион рублей необходим для выплаты зарплаты новому советнику спикера и двум сотрудникам создаваемого аналитического отдела, которые приступят к работе с 1 января.

Председатель комиссии по бюджету Елена Бондаренко дала понять, что она не считает себя профессионалом в сфере муниципальных финансов. На вопрос, как будут израсходованы дополнительно перечисляемые в смету городской думы 19 миллионов рублей, она дала следующий ответ: «Лучше к профессионалам — Анне Германовне [Турунцевой] задать этот вопрос… Она была основным докладчиком. Все комиссии всё рассмотрели и проработали вопрос. [в действительности вопрос о повышении расходов на содержание думы Екатеринбурга рассматривался только на бюджетной комиссии] Глобального увеличения нет ».

Председатель думы Екатеринбурга Игорь Володин, отвечая на вопрос об увеличении сметы думы, сначала все отрицал: «Там нет двадцати миллионов. С чего вы взяли?» Тогда корреспондент «URA.RU» открыл перед спикером все документы. После этого Игорь Володин сказал, что торопится на мероприятие: «Давайте попозже я приеду, и мы переговорим. Во всяком случае, что касается моей зарплаты, она остается прежней [в проекте бюджета на 2019 год на содержание спикера предусмотрено 3 миллиона 169 тысяч рублей]». Из-за того, что Володин ушел на встречу, прервав разговор, задать дополнительные вопросы ему не удалось.

Представитель думской оппозиции, попросив не указывать его имя, подчеркнул, что конфликтная ситуация сложилась из-за неисполнения руководством думы регламента. Статья 42-9 документа обязывает ежегодно утверждать смету расходов думы на заседаниях муниципального парламента в период рассмотрения и принятия бюджета.

Опрошенные «URA.RU» депутаты предыдущего созыва рассказали, что ранее это требование выполнялось неукоснительно. В конце каждого года перед принятием проекта бюджета в первом чтении думцы собрались за закрытыми дверями и дискутировали, сколько им необходимо денег. «Обычно хватало в обрез на служебный транспорт и редкие командировки. Утвержденные по итогам голосования цифры не публиковались, но с ними без проблем свободно мог ознакомится любой депутат. Поэтому ни у кого никогда не было никаких вопросов», — вспоминает один из муниципальных парламентариев.

По словам всех опрошенных «URA.RU» депутатов, 2018 год стал первым, когда проект сметы не обсуждался и не выносился на голосование ни на заседаниях думы, ни на заседаниях ее структурных подразделений. Отдельные, особо любопытные депутаты пытались понять, где они могут получить данные о расходах думы, но не смогли это сделать.

Думский оппозиционер считает происходящее не только нарушением регламента и прав депутатов, но и нарушением бюджетного процесса: «Как мы можем 25 декабря принимать бюджет во втором чтении, если не понимаем, как именно будет расходоваться заложенные на финансирование думы деньги? Депутаты должны же планировать свой график. Должны понимать, хватит ли им денег на помощников, на транспортные расходы, будет ли дума обеспечена бумагой и принтерами, в конце концов. Эти заявки с нас никто не собирал. Это может привести к срыву планов».

Другой оппозиционно настроенный депутат считает, что таким образом у его коллег может возникнуть вопрос, надлежащим ли образом исполняет Игорь Володин свои обязанности, предусмотренные статьей 23 регламента (одна из них — организация работы Думы, координация деятельности постоянных и временных комиссий). И могут ли недовольные депутаты (которым из-за засекречивания сметы может не хватить средств на организацию работы с избирателями) активировать статью регламента №26. Она дает право думцам поднять вопрос об отставке председателя думы за ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.

Как ранее сообщало «URA.RU», в рамках первого чтения в бюджет были заложены деньги на повышение зарплат мэру, сотрудникам городской и районных администраций и гордумы в два и более раз. 11 декабря секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак потребовал отменить это решение и ограничить рост чиновничьих доходов четырьмя процентами. Высокинский согласился отменить индексацию и пообещал направить высвободившиеся за счет ее отмены 356 миллионов рублей на ремонт и реконструкцию зданий средних школ.

Однако из представленных депутатам документов следует, что сумма «общегосударственных расходов» уменьшилась всего на 294 тысячи рублей. Анна Турунцева объяснила на заседании бюджетной комиссии, что часть зарплаты чиновникам выплачивается из других разделов, которые были также сокращены по требованию Турчака. Что это за разделы, какой объем финансирования через них проходит, законно ли такое финансирование, не спросил ни один из депутатов.

Даже после исполнения указания Турчака в обновленной редакции проекта бюджета на 2019 год по сравнению с текущим годом в разделе «общегосударственные расходы» расходы на содержание мэра вырастают на 832 тысячи рублей (на 25,9%) — до 4 миллионов 36 тысяч рублей. Расходы на содержание городской и районных администраций подскочат на 195 тысяч рублей — до 1 миллиарда 291 миллиона рублей.