Почему Путин и Абэ не договорятся о передаче Курил?

Визит японского премьера Синдзо Абэ в Москву 22 января на переговоры с президентом РФ Владимиром Путиным проходит в условиях дипломатической дуэли и споров вокруг Курильских островов. Ранее Абэ на могиле отца поклялся подписать в 2019 году мирный договор с Россией. По мнению японской стороны, в этом случае острова Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи должны отойти ей. Переговорам глав государств предшествовала встреча глав внешнеполитических ведомств двух стран, а также митинг в Москве, участники которого выступали против передачи островов России. Накануне встречи эксперты объяснили, почему Синдзо Абэ приезжает именно сейчас, сможет ли руководство двух стран о чем-нибудь договориться и как оппозиция может повлиять на процесс переговоров.

Зачем Путин и Абэ встречаются?

Путин встречается с Абэ уже 24 раз с 2006 года (когда премьер Японии начал работу в своем статусе). История вокруг Курильских островов тянется уже около 70 лет, однако частота официальных переговоров увеличилась после возвращения в 2012 году Путина в кресло президента, отмечает руководитель Центра японских исследований Института Дальнего Востока РАН Валерий Кистанов. Новое звучание она получила совсем недавно, когда осенью 2018 года президент РФ Владимир Путин заявил о намерении наконец-то решить территориальный спор.

Готова ли Россия на уступки по Курилам?

Такое маловероятно, считает Кистанов. Сдача островов еще сильнее ударит по рейтингу российской власти. В этой связи переговоры 22 января не дадут какого-либо прорыва и будут носить протокольный характер, по крайней мере, в публичной плоскости, уверен эксперт. «Обе стороны сохранят лицо и торжественно объявят о прогрессе в дальнейших переговорах, и подтвердят намерение дальше искать развязку проблемы», — уверен политолог.

Зачем тогда происходят встречи Путина с Абэ?

Для России важно сохранять конфликт подвешенным, чтобы иметь рычаги влияния на Японию, указывает главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» Федор Лукьянов. Россия, напомнил он, настаивает на признании Японией итогов войны в полном объеме, включая российский суверенитет над четырьмя островами. «Но если Япония согласится, то тогда вопрос будет автоматически снят и смысл всех переговоров теряется. Однако заявление Путина насчет мирного договора спровоцировало Абэ быть более настойчивым, чему свидетельствует публичная кампания властей Японии, нацеленная на своих граждан», — сказал политолог.

Несмотря на ясность и жесткую позицию российской стороны в этом вопросе, такой шаг Путина является свидетельством тонкой дипломатии, полагает Лукьянов. По его словам, президент понимает, что многие процессы перемещаются в Азию, где России необходимо играть важную роль, которой она в настоящее время похвастаться не может. «России нужны устойчивые и сбалансированные отношения в этом регионе, чтобы не оказаться в зависимости от Китая. Решающий фактор в том, как Путин видит перспективы нашей страны в Азии, именно для этого Япония и нужна», — заявил эксперт «URA.RU».

Истинная цель переговоров с Японией — в том, чтобы добиться от страны отмены санкций и поправить свою ситуацию на международной арене, считает руководитель Центра развития региональной политики Илья Гращенков.

Как общественное мнение влияет на позицию России?

Осуществлению внешнеполитических целей может помешать развернутая у соседей публичная кампания, говорит Гращенков. В Японии вопрос передачи Курил активно обсуждается в СМИ. Кроме того, эта тема начинает появляться и в российской повестке. Так, 20 января в России прошла серия митингов против передачи Курил. «Прошедший митинг в Москве может создать проблемы Кремлю, ведь за общественными движениями потянутся оппозиционные партии в попытке создать негативное мнение среди граждан», — считает Гращенков. Впрочем, масштабы московского митинга против передачи Курил Японии — от 500 до двух тысяч человек, по разным оценкам — позволяют в этом усомниться.

Напомним, что 10 января депутатом от фракции ЛДПР Сергеем Ивановым был внесен в Госдуму законопроект «О территориальных претензиях к РФ со стороны Японии». Документом предлагается запретить передачу Курильских островов.