В Москве не забыли митинги в Екатеринбурге. Виноватым признан мэр

Несанкционированные митинги против строительства храма в Екатеринбурге оказались самыми резонансными среди всех событий мая в региональной политической повестке. Наряду с другими проявлениями активности в стране — «мусорными» выступлениями в Архангельской области и применением силы на первомайской демонстрации в Петербурге — они стали вызовом для местных властей, считают политологи. В рейтинге устойчивости регионов за май-2019 фонд «Петербургская политика» анализирует причины и последствия стихийных уличных акций.

Протестная активность оказалась болезненной для управленческой системы в регионах, пишут авторы доклада. Одна из основных причин — недостаток опыта реагирования на протесты у чиновников, непонимание, почему они происходят. «Проблема в том, что опыт накоплен разный, но рационального не создано. Хотя есть много примеров уступок при протестах, остается немало чиновников, которые считают, что любая уступка в таком случае — это распад государственности, даже если она вполне рациональна, логична и эффективна, как это было в Екатеринбурге», — поясняет «URA.RU» глава фонда Михаила Виноградов. Недостаток такого опыта чаще всего наблюдается у новых чиновников — например, у назначенного осенью 2018 года мэра Екатеринбурга Александра Высокинского. В результате, уточняют авторы доклада, в будущем многим из них придется импровизировать в своих действиях, в том числе из-за недопонимания позиции федеральных властей на этот счет.

«История в Екатеринбурге — это история для элит. В других регионах прикидывают, что делать: выходить к протестующим или нет, показывать зубы или вести диалог. Они примеряют на себя, но при этом не факт, что внутренние причины для подобных протестов есть», — считает Виноградов.

Произошедшее в Екатеринбурге заставило задуматься о том, происходит ли такое из-за «недоработки» региональной и муниципальной власти либо причиной служит накопившиеся в последний год социальный пессимизм и апатия, которые сменяются ростом протестной активности, говорится в докладе.

В то же время руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев в беседе с «URA.RU» назвал инцидент «вполне обычным» и уточнил, что, вероятно, он скоро забудется. «Есть две основные версии [митингов]: общее недовольство ситуацией в стране, которое искало выхода, и сугубо муниципальное дело, просто недовольство людей тем, что их лишают сквера. Отделить одно от другого сложно, поясняет Калачев. — В то же время были и недоработки властей. Нужно было работать с общественным мнением, исследовать его, а не ждать реакции президента».

В итоге митинги в Екатеринбурге значительно уронили показатели устойчивости Свердловской области (глава — Евгений Куйвашев) в рейтинге «Петербургской политики» — сразу на 0,7 балла (с 6,9 до 6,2). Помимо выступлений за сквер, негативно сказался инцидент со стрельбой депутата Госдумы Дмитрия Ионина из холостого автомата в жилом квартале Камышлова. В результате регион попал на нижнюю границу в списке регионов со средней устойчивостью.

Наибольший рост в рейтинге среди уральских субъектов показала Курганская область (обязанности губернатора исполняет Вадим Шумков), показатель устойчивости вырос на 0,2 (с 3,8 до 4 балла). Субъект по-прежнему находится в списке регионов со слабой устойчивостью. Росту рейтинга способствовал пуск в Индустриальном парке Кургана завода по производству труб для теплоснабжения, а также ввод новой формы поддержки многодетных и молодых семей, а также медицинских, педагогических работников и сельских жителей. Теперь им положены компенсации на оплату первого взноса по ипотеке.

Рейтинг остальных уральских субъектов в мае колебался незначительно. На 0,1 балла — с 2,7 до 2,8 — выросла Челябинская область (руководитель — Алексей Текслер), она остается в списке регионов со слабой устойчивостью. Положительную роль сыграло распоряжение врио губернатора о выделении 97 млн рублей на достройку ледового дворца в Кыштыме, а также открытие в Златоусте завода по производству керамогранита.

Ханты-Мансийский автономный округ (глава региона — Наталья Комарова) также вырос на 0,1 балла, с 6,8 до 6,9, и поднялся на верхушку списка регионов со средней устойчивостью. Ситуацию здесь улучшило решение местного правительства предоставить единовременную денежную выплату молодым многодетным семьям для погашения части долга по ипотеке.

Пермский край, которым управляет Максим Решетников, поднялся с 7 до 7,1 балла среди регионов с высокой устойчивостью. Позитивное влияние оказало открытие швейной фабрики и упоминание главы региона в рейтинге губернаторов, за смену которых высказалось наименьшее количество жителей.

Тюменская область (губернатор — Александр Моор) поднялась с 7,7 до 7,8 балла и сохранила первое место среди регионов с высокой устойчивостью. Позитивно на субъект повлияли подписание ЗАО «Тюменский приборостроительный завод» соглашения с китайскими партнерами о реализации совместного проекта, а также четвертое место по вводу жилья по данным РИА Рейтинг. Неизменными в рейтинге остались только позиции Ямало-Ненецкого автономного округа, который возглавляет Дмитрий Артюхов. Он по-прежнему среди регионов с максимальной устойчивостью (8,2 балла).