Все регионы
20:38 30 сентября 2019

«Солдат Тунгусова» запустил новый план отставки Высокинского

Сначала депутаты лишат мэра самостоятельности, затем приведут в суд. Документ уже в думе

В июне депутаты были недовольны работой Высокинскому, но не смогли поставить мэру оценку Фото: Владимир Жабриков © URA.RU

Дума Екатеринбурга готовит механизм для контроля мэра: депутаты рассмотрят проект положения, устанавливающего правила ежегодного отчета главы города. Документ нарушит сложившееся в городе равновесие между двумя ветвями власти и перераспределит полномочия в пользу группы авторитетных бизнесменов, контролирующей муниципальный парламент.

Ежегодный отчет главы города — традиция, которой следовали мэры с конца девяностых годов. Экс-глава Екатеринбурга Аркадий Чернецкий делал это на основании областного законодательства. Его доклады носили произвольный и довольно формальный характер, депутаты критиковали бывшего градоначальника, но не имели права требовать его отставки. В начале 2010-х ежегодная отчетность мэров была закреплена на федеральном уровне, а депутаты получили право дважды ставить главам «неуд» и запускать после этого процедуру отставки градоначальников. Именно по этом правилам отчитывался перед думой Екатеринбурга экс-мэр Евгений Ройзман.

Аркадий Чернецкий не воспринимал депутатов Екатеринбурга всерьез Фото: Владимир Жабриков © URA.RU

В 2018 году из Устава Екатеринбурга были исключены строки о всенародных выборах мэра. Новый глава города Александр Высокинский выступал перед депутатами с отчетом за 2018 год в произвольной форме, самостоятельно определяя, что должно содержаться в документе. Отчасти поэтому депутаты решили не признавать работу мэра неудовлетворительной. Дума не стала ставить главе оценку в принципе. «Раз нет правил, говорящих какие сведения и в какой форме должен предоставлять мэр, его не за что и критиковать», — пояснил собеседник «URA.RU».

Ситуацию намерен исправить депутат Дмитрий Сергин, ранее считавшийся активным членом команды бывшего первого заместителя свердловского губернатора Владимира Тунгусова (прозвище народного избранника — «солдат Тунгусова»). Он представил коллегам проект нового положения об отчетности мэра. В нем содержится длинный список вопросов, которые должны освещаться в ежегодных посланиях мэра. Некоторые из них, например, «обеспечение гарантий прав в сфере социальной защиты», находятся в ведении областного правительства. А требование депутатов направлять им вместе с ежегодным отчетом мэра результаты общественного обсуждения доклада вообще не соответствует законодательству.

В июне Высокинский сам определял, что войдет в его доклад Фото: Владимир Жабриков © URA.RU

В проекте решения также говорится, что депутаты получат право признавать неудовлетворительной деятельность отраслевых органов мэрии, требовать, чтобы мэр в кратчайшие сроки предпринял меры по корректировке их работы. Документ даже наделяет депутатов правом налагать на чиновников дисциплинарные взыскания и давать мэру обязательные для исполнения поручения. Наиболее строгое нововведение — признание деятельности главы города неудовлетворительной в случае невнесения им отчета в установленный срок.

Первый замглавы Екатеринбурга Александр Ковальчик направил в думу развернутый ответ (есть в распоряжении редакции) с критикой предложения Дмитрия Сергина. В частности, в отзыве упоминается позиция комитета Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, что «у представительного органа нет юридически обоснованного права давать обязательные для исполнения поручения главе муниципального образования».

Александр Ковальчик считает требования депутатов неправомерными Фото: Владимир Жабриков © URA.RU

Первый вице-мэр потребовал, чтобы депутаты определили четкий перечень вопросов, которые должны освещаться в ежегодных отчетах. Александр Ковальчик попросил доработать документ с участием специалистов администрации.

Информированный источник в думе Екатеринбурга сообщил «URA.RU», что предложенный Дмитрием Сергиным документ будет одобрен думским большинством в кратчайший срок. Собеседник «URA.RU» не исключил, что после этого депутаты поднимут вопрос о необходимости повторного отчета мэра Высокинского о работе администрации города в 2018 году в соответствии с новым документом.

Володин обещает рассмотреть законопроект до конца октября Фото: Владимир Жабриков © URA.RU

«Если депутаты реализуют этот сценарий, они смогут требовать наложения ответственности на мэра за нарушение любой из указанных в положении норм. Учитывая большой объем документа, придраться можно будет к любой мелочи. Контролируемая авторитетными бизнесменами группа депутатов рассчитывает, что Высокинский получит первый „неуд“ этой осенью. Таким образом, у депутатов расширяется пространство для давления на мэра — вплоть до угрозы отставки. Это позволяет вести бизнес-переговоры с администрацией с сильной позиции», — поясняет собеседник «URA.RU».

Получить комментарий Дмитрия Сергина не удалось.

Спикер гордумы Игорь Володин дал «URA.RU» следующее пояснение: «Сейчас порядок рассмотрения ежегодных отчетов главы города отсутствует. Мы, как представительный орган власти, обязаны исправить этот факт. Это исключительно организационное решение, не имеющее никакого отношения к политике. Сейчас юридический отдел думы проводит корректировку внесенного Дмитрием Сергиным проекта. После корректировки он будет рассмотрен на заседании городской думы».

Мэр Екатеринбурга не ответил на звонок «URA.RU».

Главные новости

Загрузка...
Перейти на основной сайт