Дума Екатеринбурга ищет, куда мэрия прячет прибыль

Дума Екатеринбурга нанесет новый финансовый удар по администрации города. Депутаты намерены взять под контроль работу всех 26 действующих в мегаполисе муниципальных предприятий и получить право согласовывать назначение их директоров. Поводом для появления инициативы стал отчет об исполнении бюджета областного центра за девять месяцев 2019 года. Представленные в нем данные о прибыльности МУПов настолько насторожили депутатов, что заставили их обратиться к ревизорам.

Как заявила на прошедшем 19 ноября заседании и. о. начальника департамента финансов мэрии Ольга Сысолятина, в этом году все МУПы совместно принесут в казну лишь 54 миллиона рублей. Чиновница не смогла назвать годовой финансовый оборот всех муниципальных предприятий, пояснив лишь, что речь идет о миллиардах рублей.

У депутатов возникли вопросы, почему даже столько коммерчески привлекательные активы с действующими многолетними инвестиционными программами, как МУП «Водоканал» и МУП «Спецавтобаза», работают на грани рентабельности.

Глава города Александр Высокинский пояснил присутствующим, что руководство Екатеринбурга не ставит перед муниципальными предприятиями задачу зарабатывать деньги. Гораздо важнее, уверен глава города, что они выполняют «государственные функции».

Депутатов не удовлетворило такое объяснение.

«История и правоохранительная практика знает много способов искусственного занижения доходной базы и объема расходов любого предприятия.

На словах и на бумаге все будет красиво и законно. Директор предприятия сможет на полных правах жаловаться на тяжелую жизнь и просить повышения тарифов и требовать дополнительного бюджетного финансирования. То, что есть способы избежать усиления давления на потребителей, оптимизировать расходы и повысить прибыль при этом все будут умалчивать», — рассказал «URA.RU» высокопоставленный екатеринбургский депутат.

Наибольшие сомнения у руководства думы вызывают действующие в Екатеринбурге тарифы на проезд в общественном транспорте. Как заявил «URA.RU» спикер городской думы Игорь Володин, в первом квартале следующего года его деятельность проверит Счетная палата города. Спикер уверен, что по итогам ревизии может быть поднят вопрос о снижении стоимости проезда. «Я верю, что мы сможет этого добиться», — пояснил Володин.

По этой же причине у депутатов вызвало тревогу сделанное 19 ноября на заседании городской думы мэром Александром Высокинским заявление о необходимости отмены ограничения на рост тарифов МУП «Водоканал» в размере 3%.

Глава города предложил данный шаг для сбора средств, необходимых для модернизации Южных очистных сооружений — исходящий от них запах докучает жителям южных районов мегаполиса.

Депутаты напомнили мэру, что население уже оплачивает действующую инвестпрограмму предприятия, рассчитанную на 2007—2020 годы. Многие запланированные в ее рамках мероприятия по сей день не реализованы.

В частности, закупленное еще в начале десятых годов для Южных очистных сооружений дорогостоящее оборудование до сих пор не введено в строй и лежит под открытым небом. Есть опасение, что оно уже вышло из строя.

Очередное повышение тарифов, считают депутаты, не решит проблему. В ответ на настойчивые требования депутатов Александр Высокинский согласился с необходимостью публичного рассмотрения отчета руководства МУП «Водоканал» об использовании инвестиционных средств.

Депутаты намерены рассмотреть возможность усиления текущего контроля за деятельностью МУПов, вплоть до участия в согласовании кандидатов на посты их директоров. «Надо изучать юридическую возможность такого шага, вполне возможно, что мы найдем законный способ взять себе эти полномочия», — говорит член комитета думы Екатеринбурга по городскому хозяйству Дмитрий Сергин.

Спикер Игорь Володин также считает эту задачу одной из приоритетных. «Сначала мы усилим контроль над принятием и внесением изменений в действующие муниципальные программы. Проект решения об их обязательном согласовании с думой уже рассматривается с депутатами. А потом начнем разбираться, что нам делать с МУПами. Изучим опыт других городов в этом вопросе, юридические практики.

Часть предприятий нужно ликвидировать, а с прибылью остальных серьезно разбираться. Сделаем все, чтобы снизить финансовую нагрузку на горожан», — пояснил председатель муниципального парламента.

Единомышленники спикера подчеркивают, что конечная их цель — увеличение доходной части внесенного в думу проекта бюджета Екатеринбурга на 2020 год и перспективный период 2021—2022 годов, к которому у депутатов уже возникло много вопросов.

В частности, думцы заблокировали предложение представителей мэрии о повышении ставки налога на имущество физлиц, утверждение которой нанесло бы финансовый удар по всем горожанам.

Глава Екатеринбурга Александр Высокинский считает претензии депутатов необоснованными. «Екатеринбургские муниципальные предприятия работают на основании утвержденных государством тарифов. Для того, чтобы предприятия стали прибыльными, в эти тарифы надо заложить прибыль. Если повысить стоимость проезда до 50 рублей, то Гортранс станет очень прибыльным предприятием. Но у нас нет такой задачи. Все остальное — политика и популизм», — подчеркнул мэр.