Как «Единая Россия» на выборах-2021 собирается превзойти свой успех

Партия «Единая Россия» провела съезд, который дал старт большому электоральному циклу — выборам в региональные заксобрания в 2020 году и в Госдуму в 2021-м. Партия в новом созыве парламента хочет вновь получить большинство. Как единороссы рассчитывают добиться такого результата, «URA.RU» рассказал генеральный директор Института региональных проблем (ИРП), член «Единой России» Дмитрий Журавлев.

— Дмитрий Анатольевич, «Единая Россия» собирается взять на себя правозащитные функции. На базе ЕР появится правозащитный центр, который возглавит главный редактор RT Маргарита Симоньян. Зачем это партии?

Стоит вопрос, что полезное может сделать партия для общества. «Единая Россия» решила защищать людей. Задача эта сложная, потому что у нас слово «правозащитный» обычно ассоциируется с политической защитой прав, диссидентством. Но партия вкладывает другое понятие в это слово, ориентируясь в первую очередь на защиту социальный прав. Правозащитный центр ЕР призван помочь гражданам определить свои права и защитить их, используя все партийные возможности, а они немалые. По-моему, сейчас в 21 регионе губернаторы являются главами партийных комитетов ЕР.

— Изменят ли свою работу в связи с созданием правозащитного центра общественные приемные «Единой России» в регионах?

— В комплексе с этим центром анонсировано изменение роли общественных приемных. Никто же не поедет в Москву со своими проблемами, они придут в общественную приемную партии в своем районе. Нужен механизм, который позволит структурировать эти жалобы и оперативно на них реагировать.

Одна из главных функций депутата — защита интересов своих избирателей. Сейчас ставится вопрос об изменении роли приемных, чтобы они стали более активными, работали систематически и создавали базу для работы правозащитного центра. А центр, в свою очередь, будет решать проблемы конкретного человека. В богатых регионах вопросы, возможно, будут решаться на уровне губернатора, потому что он — глава партийной системы. Таким образом общественные приемные станут ключевым информационно-административным институтом.

— На съезде также прозвучал тезис, что «Единая Россия» — современная партия новых лиц. Как в ЕР обстоит дело с обновлением кадров?

— Этот процесс начался на предыдущих выборах, продолжился после принятия решения разрешить губернаторам возглавлять региональные партийные организации и будет продолжаться дальше. Правильно сказал [председатель партии и глава кабмина РФ] Дмитрий Медведев на съезде — то, что у нас члены партии участвуют в выборах как самовыдвиженцы (Медведев жестко раскритиковал такую практику — прим. ред.), не улучшает их возможности на выборах. Но они решаются на такой шаг, потому что в партии есть тяжеловесы, с которыми сложно соперничать. И в ЕР создают систему социального лифта внутри партии.

— Заявлено, что в создании предвыборной программы ЕР смогут принять участие обычные россияне. Как это будет осуществляться?

— Будет создана рабочая группа, которая займется сбором предложений граждан. Когда все предложения будут собраны, получится кавказский ковер из тысячи маленьких точек. И рабочая группа должна будет превратить этот ковер в единую программу как набор задач и методов их выполнения. Естественно, лучше, чтобы эти задачи поставили люди, потому что как ты ни смотри, картина сверху и картина снизу не будет полностью совпадать. Картину сверху всегда нужно поправлять снизу.

Я помню один случай, когда так действовали. Когда Дмитрия Анатольевича в 2008 году избирали главой государства, работала такая же группа по сбору обращения к кандидату в президенты. На основе анализа этих обращений была выпущена программа.

— «Единая Россия» намерена вновь добиться конституционного большинства в новом созыве Госдумы. Позволит ли текущий рейтинг партии (по свежим данным ВЦИОМ — 33%) добиться такого результата?

— Это непростая задача. И не потому, что ЕР теряет поддержку. Защитить титул всегда труднее, чем его добиться, потому что ты несешь ответственность за принятые решения, порой и непопулярные. Задача достигнуть конституционного большинства — вишенка на торте. Если будут осуществлены все вышесказанные задачи, то оно будет достигнуто. Если избиратели будут воспринимать партию как свою, как социальный лифт, как своего защитника, то они за нее проголосуют. Партии, скорее, придется бороться за то, чтобы она не осталась в парламенте одна.

— На съезде президент России Владимир Путин охарактеризовал ЕР как партию, которая готова брать на себя ответственность за принимаемые решения, в том числе за непопулярные меры…

— Все обещания, которые давались, партия выполняла.

— «Единая Россия» называет себя партией, которая действует в интересах регионов. Чем единороссы могут помочь регионам?

— Ключевая задача для ЕР сегодня — усилить соответствие полномочий и денежных средств, получаемых регионами. С этим, как ни парадоксально, связаны изменения в кадровой политике партии — выдвижение губернаторов в главы партийных организаций в регионах. Они на своей шкуре понимают, что такое межбюджетные отношения, поэтому будут поддерживать тренд усиления региональной составляющей бюджета.