Для операции по спасению мэра Екатеринбурга ждут губернатора

Участники спора о качестве проекта бюджета Екатеринбурга на 2020 год рассчитывают на оперативное вмешательство губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева, накануне вечером вернувшегося на Урал. Об этом «URA.RU» рассказал источник в депутатской группе, критикующей проект бюджета. Собеседник в команде мэра Александра Высокинского сообщил, что в мэрии также рассчитывают на поддержку главы региона.

В середине ноября, когда в гордуму поступил проект бюджета, пять из восьми думских комиссий отказались принимать текущую редакцию главного финансового документа. Среди прочего депутаты напомнили Высокинскому о проваленном благоустройстве, недостаточном исполнении программы по переселению из ветхого жилья, а также выразили недовольство тратами мэрии на СМИ и 800-миллионным сокращением расходов на медицину.

Источник в мэрии настаивает, что качество проекта было только поводом для демарша, а на самом деле в думе сложилась сплоченная группа депутатов, добивающихся отставки Высокинского, «отказавшегося распиливать муниципальное имущество в чьих-либо интересах». Представитель областных властей подтвердил агентству, что это не первый «накат» на главу города: летом дума подвесила прием отчета мэра за 2018 год, выдвинув ряд претензий, касающихся корректировок в бюджет. В октябре — к годовщине избрания Высокинского — отношения снова напряглись.

Символичным в этой связи считается уголовное дело в отношении первого вице-мэра Александра Ковальчика, о котором стало известно как раз 25 сентября, когда Высокинский отмечал год работы. Однако, крупный бизнес не увидел оснований для отставки мэра, и мелкому бизнесу пришлось подчиниться воле старших товарищей.

Сейчас — впервые за полтора десятилетия — Екатеринбург оказался на грани полномасштабного финансового кризиса, когда в новый год город может вступить без бюджета.

Такой риск существовал только в начале нулевых, когда бюджетные конфликты города и области (мэр Аркадий Чернецкий, губернатор Эдуард Россель) парализовали управление регионом.

Собеседники агентства в обоих лагерях ждут, что правила игры объявит губернатор. В мэрии рассчитывают, что Евгений Куйвашев поддержит своего протеже. Оппоненты уверены, что губернатор не несет ответственности за ошибки, допущенные Высокинским за год, и досрочная отставка мэра не ударит по позициям главы региона.

В течение недели, с 20 по 28 ноября, областные власти уже успели провести две закрытые встречи, модерацию которых взял на себя вице-губернатор по внутренней политике Сергей Бидонько. На первую позвали почти всех депутатов, спикера думы Игоря Володина и Александра Высокинского. В то время как второй раунд переговоров 28 ноября прошел в усеченном составе — Володин, Бидонько, Высокинский, глава Ленинского района Дмитрий Ноженко, руководитель фракции «Единой России» в думе Ира Овчинникова, лидер свердловских единороссов Виктор Шептий и замглавы аппарата губернатора Вадим Дубичев, отвечавший за протокол.

Этого хватило, чтобы городские власти все-таки нашли компромисс с думским большинством, оценивает итоги двух совещаний Бидонько. «По ряду вопросов администрация готова согласиться с предложениями думы — и по финансированию СМИ, и по увеличению некоторых статей расходов, связанных с аварийным жильем, отдаленными частями города, и еще ряду наказов, которые были даны в ходе выборной кампании», — рассказал он «URA.RU». В понедельник под руководством Бидонько в думе пройдет еще одна встреча с фракцией «ЕР».

В мэрии позитивным сигналом называют итоги голосования комиссии по бюджету 28 ноября: несмотря на имеющиеся противоречия, депутаты решили внести нынешний проект бюджета на заседание думы 3 декабря. Однако на этом бюджетный конфликт не стоит считать завершенным, подчеркивает депутат гордумы Александр Колесников: «Многие депутаты проголосовали за вынос бюджета [на думу] потому, что им пообещали исполнить их хотелки. <…> Но вопросов у депутатов много, и я не думаю, что администрация готова на них ответить [до 3 декабря]».

Вмешательство Куйвашева выглядит вполне логичным, считает политолог Алексей Швайгерт. «Губернатор — один из тех, кто собирал эту сложную политическую конструкцию в прошлом году, в его отсутствие этот карточный домик начинает разваливаться. Поэтому ему приходится самому выступать в роли модератора», — сказал он.

Но главная причина участия в конфликте губернатора — ему выгодно сохранение Высокинского на посту мэра, и, как следствие, турбулентности среди городской элиты, уверен политолог Александр Пирогов. «Есть древний принцип „разделяй и властвуй“. Существует ряд проблем, которые мэр не может решить без поддержки губернатора. Он [губернатор] создает необходимость своего присутствия», — объяснил Пирогов «URA.RU». «С уходом Высокинского Екатеринбург неизбежно вступает в период хаоса, и ответственность за город автоматически переходит к Куйвашеву. Зачем ему это?» — рассуждает другой собеседник агентства.

При этом областные власти испытывают давление извне. 4 декабря визит в Свердловскую область совершит полпред президента в УрФО Николай Цуканов, известный тем, что публично критикует власти за ошибки, таким образом демонстрируя тотальную информированность «государева ока». Во время поездок в другие регионы Цуканов отчитывал уральских чиновников за плохое благоустройство и дороги, неэффективную работу с медицинскими кадрами и даже качество сотовой связи. Если кризис не будет устранен до 4 декабря, можно не сомневаться, что полпред не пройдет мимо него.