После реформы Конституции чиновников ждет ревизия их активов

В России вслед за обновлением Конституции может начаться реформа антикоррупционного законодательства. Опрошенные URA.RU эксперты считают, что фундаментом для нововведений станут принимающиеся конституционные нормы по контролю за высшими должностными лицами.

Госдума 10 марта приняла во втором чтении президентский пакет поправок в Конституцию. Документ охватывает 41 статью Основного закона страны и, в частности, вводит запрет для президента, премьера, министров, глав регионов, сенаторов, депутатов Госдумы и судей на владение иностранным и двойным гражданством, а также счетами в зарубежных банках. Эти предложения вносились в пакет поправок в два этапа. Изначально с подачи президента России Владимира Путина речь шла только о принадлежности госслужащего к государству, но 28 февраля член Совета Федерации Андрей Клишас предложил расширить ограничения и на финансовые механизмы.

Для многих чиновников наличие зарубежных счетов и иностранного гражданства было «подушкой безопасности», позволяющей оперативно сменить место жительства в случае серьезного расследования их деятельности, сказал в беседе с URA.RU руководитель бюро расследований ОНФ Валерий Алексеев. «Люди перестают верить чиновникам, когда постоянно появляется информация о том, что тот или иной госслужащий имеет двойное гражданство или счета за границей. Доверие людей нужно восстанавливать», — сказал в беседе с URA.RU Валерий Алексеев.

Для рядовых россиян данные изменения должны стать гарантией власти на справедливость, подтверждает директор Фонда исследований проблем демократии Максим Григорьев. По его мнению, населением этот сигнал «уже достаточно неплохо считан».

В ходе работы над поправками звучали и более радикальные идеи, касающиеся ограничений для чиновников. К примеру, депутаты Константин Слыщенко («Единая Россия») и Николай Арефьев (КПРФ) настаивали на запрете для госслужащих на владение иностранной недвижимостью. Мера не попала в президентский пакет поправок, но Алексеев не исключает, что власти вернутся к этому вопросу: «Во многом отказ от поправки связан с техническими трудностями. Поскольку чиновник условно мог родиться в СССР и у него осталась семейная квартира в одной из братских республик. Не правильно всех загребать под одну гребенку».

Председатель «Национального антикоррупционного комитета» Кирилл Кабанов считает, что не попавшие в число поправок предложения об ограничениях для чиновников, могут в будущем стать частью антикоррупционного законодательства. К таким инициативам активист, к примеру, относит и идею коммунистов об обязательном проживании в России семей высших должностных лиц. Кабанов объясняет, что сегодня такая мера не нашла поддержки, так как для нее нужны более «тонкие настройки».

«В Советском Союзе люди, имеющие родственников за границей, не допускались к системе управления государством или спецслужбам, так как стоял вопрос об их надежности. Ведь иностранные спецслужбы могли оказать на них влияние, — объяснил Кабанов. — Но почему такая мера не прошла сейчас. Дело в том, что сегодня очень большое количество людей имеет родственников за рубежом, к примеру, у российской элиты вошло в привычку рожать детей в Штатах.

Такие изменения было бы трудно провести в высшем звене без потрясений. Но на конституционном уровне создан задел, который позволит в дальнейшем регулировать эту историю».

Третье чтение поправок в Конституцию состоится в Госдуме 11 марта. Затем их должны одобрить Совет Федерации и региональные парламенты. По данным СМИ, ожидается, что законопроект будет передан на подпись президенту Владимиру Путину 18 марта — в день воссоединения Крыма с Россией. Но официально поправки вступят в силу, если будут одобрены на общероссийском голосовании 22 апреля.