Почему из 85 губернаторов выступать к Путину позвали этих десятерых

10 российских губернаторов накануне поделились опытом борьбы с коронавирусом на видеоконференции (ВКС) с президентом Владимиром Путиным. Подборка регионов интересна: не все — передовики в борьбе с инфекцией, не все — лидеры по заболеваемости. Но, по мнению экспертов, опыт этих 10 территорий может стать своеобразной палитрой мер, на которую следует ориентироваться другим губернаторам.

Из десяти выступивших глав субъектов шестеро — из территорий с самым высоким числом заболевших: Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Ленинградская область, Краснодарский край, Нижегородская область. Из топ-8 пропущенными оказались лишь республика Коми (там после скандала с массовым заболеванием коронавирусом в одной из больниц в отставку ушел губернатор Сергей Гапликов), и Брянская область (главу региона Александра Богомаза рейтинг «Госсовет 2.0» называет в числе наиболее вероятных отставников).

В то же время наряду с мэром Москвы Сергеем Собяниным (в столице 6698 заболевших на 9 апреля — наибольшее количество из всех субъектов) среди выступавших оказались губернаторы Курской области Роман Старовойт и Приморья Олег Кожемяко (20 и 40 больных коронавирусом соответственно). Однако, по мнению директора департамента региональных программ Экспертного института социальных исследований Дарьи Кислицыной, которая ежедневно готовит мониторинг региональных практик по профилактике коронавируса, важно было показать самый широкий диапазон подходов, которые принимаются в территориях. «Это шкала умной и гибкой адекватности регионов. Если раньше меры были однотипные, то сейчас очень разноплановые», — отметила Кислицына. При этом она подчеркнула, что жесткость мер в регионах коррелируется с количеством заболевших.

Жесткие меры

Москва. По мнению составителя обзора лучших региональных практик в борьбе с распространением вируса, директора Центра политической конъюнктуры Алексея Чеснакова, Сергей Собянин на голову выше других губернаторов, но и имеет больше других проблем из-за большого числа заболевших. «Собянина мы вывели из этого рейтинга, потому что он очевидно лидирует. У него больше возможностей, больше опыта, технологий и он оказывается на острие борьбы», — отметил Чеснаков.

Москва первая предложила людям старше 65 лет оставаться дома, пообещав им доплаты, гарантировала безработным повышенное пособие, а для остальных москвичей — удаленную работу и поголовную самоизоляцию. Но мэр Собянин на совещании с президентом не стал останавливаться на мерах борьбы с вирусом, а ограничился констатацией: «Передвигается по городу только четверть населения, на сегодня это более или менее оптимальный баланс. Конечно, можно было вообще все закрыть, но я просто боюсь, что тогда бы город не смог функционировать такой длительный период».

Московская область. В рейтинге Чеснакова также упоминался губернатор Московской области Андрей Воробьев с инициативой поголовно протестировать жителей Подмосковья на коронавирус. О дефиците тестов Воробьев заявил и на ВКС, отметив также сложности с приобретением аппаратов ИВЛ.

Краснодарский край. Два рейтинга Чеснакова подряд в число лучших региональных практик в борьбе с распространением вируса попадал Краснодарский край (105 заболевших). Губернатор Вениамин Кондратьев ввел в регионе жесткий карантин: были запрещены передвижения между муниципалитетами, поездки на личном транспорте в Сочи, ограничено движение общественного транспорта.

В регионе проходит тестирование цифровой платформы проверки пропусков для перемещения на подлинность. На совещании с президентом он объяснил такую необходимость тем, что на время карантина в Краснодарский край приехало около 1,2 млн жителей других регионов. В то же время Кондратьев отличился и тем, что предложил ряд мер для поддержки населения (пособия для малообеспеченных, бесплатные продуктовые наборы) и бизнеса (займы под 0,1%).

Челябинская область. Фонд «Петербургская политика», который также следит за борьбой с коронавирусом, к регионам с высоким индексом «вирусного суверенитета» отнес Челябинскую область (34 больных коронавирусом). Губернатор Алексей Текслер ограничил въезд транспорта на территорию региона, а также запретил въезд на территорию закрытых городов. Текслер, который сам с сегодняшнего дня находится в изоляции из-за болезни пресс-секретаря, рассказал президенту о мерах поддержки незащищенных слоев населения. В качестве меры для стимуляции экономики он предложил ускорить расселение ветхого и аварийного жилья в стране.

Либеральные меры

Приморский край. Несмотря на близость к китайской границе, индекс «вирусного суверенитета» в Приморском крае «Петербургская политика» посчитала средним (в крае — 41 заболевший). В Приморье обсуждалась мера по введению QR-кодов для перемещения в регионе, однако от этой практики решили отказаться. Губернатор Олег Кожемяко рассказал, что все китайцы после пересечения границы направляются в изолятор. Президента он попросил о временном отказе от транзитных пересадок во Владивостоке. Кожемяко также доложил, что еще до инициативы Путина начал доплачивать медработникам — врачам по 30 тысяч, среднему и младшему персоналу — по 20 и 10 тысяч рублей соответственно.

Санкт-Петербург. По числу зараженных коронавирусом город находится на третьем месте (363 человека), однако меры, которые принимают власти, нельзя назвать жесткими. Так, губернатор Александр Беглов заявил, что граница Петербурга с Ленинградской областью будет открытой во время нерабочей недели. С 9 апреля здесь вновь заработали салоны красоты, МФЦ начали прием по предварительной записи. Во время ВКС Беглов высказал ряд экономических предложений. Так, он попросил перенести дату начала действия упрощенной закупки у единственного поставщика с 1 июля на 15 апреля, а также озвучил некоторые меры поддержки для населения.

Самарская область. Региону с 18 больными также был присвоен средний индекс «вирусного суверенитета». Ее глава Дмитрий Азаров рассказал о региональных доплатах медработникам и пообещал их сохранить даже после того, как врачи начнут получать федеральные доплаты. Губернатор выступил с предложением привлечь для борьбы с коронавирусом также силы и ресурсы частных медучреждений.

«В целом последние дни идет снижение радикализма принимаемых мер — Приморье отказалось от пропусков с QR-кодами, Челябинская область отказалась от закрытия границ», — прокомментировал итоги совещания президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов.

Курс на сохранение бизнеса

Нижегородская область. Губернатор Глеб Никитин рассказал, что более жесткие меры карантина действуют лишь на территориях, где есть заболевшие (всего их 87). В то же время основные промышленные предприятия продолжают работать. «Мы хотим не столько использовать штрафы и санкции за нарушение режима самоизоляции, сколько стимулировать жителей за счет начисления бонусов», — поделился он.

Для поддержки ресторанов и кафе регион закупает у них за свой счет трехразовое питание для медиков, полицейских и волонтеров.

Также власти взяли на себя выплаты тем, кто остался без работы, оказывают поддержку самозанятым.

Калининградская область. Широкую линейку мер поддержки для населения и бизнеса разработали в Калининградской области (52 человека заболели). Губернатор Антон Алиханов предложил также выработать отдельные меры для отельеров, которые остались без работы из-за коронавируса.

Кировская область. Губернатор Игорь Васильев (заразилось коронавирусом 28 человек) рассказал, что все предприятия области разделены на три группы: красную, желтую и зеленую. «Красные» будут закрыты до конца карантина, однако те из них, кто работал легально, могут рассчитывать на получение компенсаций от региона. Чтобы избежать скученности в общественном транспорте, перевозчикам платят дотацию.

Курская область. Последним из губернаторов выступил глава Курской области Роман Старовойт. В числе мер, которые приняли в регионе — ограничение межмуниципальных маршрутов общественного транспорта (с 30 апреля автобусы ходят только утром и вечером). Старовойт предложил запретить частные междугородние рейсы автобусов после случая, когда на транзитном рейсе прибыли заболевшие коронавирусом. Также он попросил президента о включении отрасли ЖКХ в перечень отраслей российской экономики, которые пострадали от распространения коронавирусной инфекции.