Мэр Екатеринбурга приготовил новые правила для бизнеса

Администрация Екатеринбурга нашла способ взять в ручное управление один из самых прибыльных бизнесов — строительный. Городские чиновники разработали порядок, который позволит им законно на самых ранних этапах останавливать любые проекты. Сторонники мэрии уверены, что его введение позволит побороть наследие бывшего вице-мэра Владимира Тунгусова и улучшить облика города. Оппоненты главы города говорят, что следствием такого шага станет передел строительного рынка Екатеринбурга.

Как стало известно URA.RU, 12 мая в администрации города прошло совещание с участием первых лиц города и руководителей компаний-застройщиков. Городские чиновники представили собравшимся проект положения «О порядке подготовки и утверждения документации по планировке территории». Планировка территории — одна из первых стадий подготовки строительства, в ходе которого, в том числе, определяется готова ли существующая инфраструктура квартала к появлению нового дома — есть ли в нем необходимое число социальных объектов, парковочных мест, выдержат ли дополнительную нагрузку сети.

Сегодня процедура прохождения этой стадии крайне проста. Застройщики подают в мэрию заявку с просьбой получить разрешение на подготовку планировочной документации и после получения одобрения начинают собирать необходимые бумаги. У мэрии есть лишь несколько оснований для отказа. Одно из них — несоответствие проекта генплану развития города.

Нововведение ставит перед застройщиками серьезные барьеры. В частности, новой положение заставит их прикладывать к заявке уже готовые проекты межевания территории, проект планировки территории и материалы об ее градостроительном потенциале. На подготовку дополнительных документов, согласно официальным подсчетам представителей мэрии, заявителям придется потратить до 12,5 миллионов рублей.

«То есть, мы должны представить вместе с просьбой получить разрешение на разработку панировочной документации большую часть этой самой уже готовой документации. И потратить еще до подачи заявки существенную для любой компании сумму, время и силы, не зная, получим ли мы положительный ответ. Понятно, что это правило вводится, чтобы отсечь уже на этой стадии ряд заявителей», — предполагает участник рынка.

Администрация города получает право не давать ответ застройщикам самостоятельно, отправив представленные ими документы на рассмотрение Архитектурно-градостроительного совета. Собеседники URA.RU напоминают, что такой орган в свое время действительно работал в структуре мэрии, но был ликвидирован мэром Александром Высокинским. Созданный ему на замену Градостроительный совет рассматривал до последнего времени вопросы, касающиеся только центральной части города.

«Действия членов Градостроительного совета не ограничены каким-либо регламентом. Чаще всего они принимают решения субъективно, исходя из личных предпочтений. Поэтому контролирующий градсовет глава Екатеринбурга может использовать данный орган в качестве фильтра, отсекая от рынка ненужных ему игроков», — объясняет руководитель крупной строительной фирмы.

Этот контроль нужен мэрии, в том числе для контроля за внешним видом города и борьбой с фирмами, до сих пор подконтрольными бывшему заместителю главы администрации города Владимиру Тунгусову, поясняет представитель мэрии.

«Высокинский ранее неоднократно обещал, что не позволит превратить внешний вид Екатеринбурга в базар, введет общие для всех застройщиков правила и избавится от несогласных с этими правилами предприятий. И он достигает этой цели теми немногими инструментами, которые у него остались», — говорит источник.

Ранее главным инструментом администрации Екатеринбурга по регулированию строительного рынка была статья Правил землепользования и застройки города, обязывавшая застройщиков согласовывать с мэрией облик новых многоэтажных жилых комплексов и его соответствие существующей окружающей застройке. На основании этой нормы были отклонены или заморожены десятки проектов. Однако в конце прошлого года она была отменена через суд.

Опрошенные URA.RU застройщики выразили уверенность, что выработают с руководством мэрии правила совместной работы, устраивающие обе стороны. «Создана рабочая группа, на которой будут обсуждаться все предложения к положению о подготовке планировочной документации. Найдем общий язык», — заявил URA.RU управляющий компании «ЛСР Недвижимость Урал» Владимир Крицкий.

«Начались согласительные процедуры, в ходе которых будут учтены все мнения», — заверил глава Екатеринбурга Александр Высокинский.