У Миннауки РФ отбирают контроль над вузами

Министерство образования и науки РФ хотят лишить контроля над десятками вузов путем их переподчинения профильным структурам. Вопрос о том, что у ведомства необходимо отнять часть полномочий, поднимают в Госдуме. Минпромторг открыто заявляет, что видит пользу в возможных изменениях. В политтусовке считают, что вокруг Миннауки РФ разворачивается аппаратная борьба за ресурсы.

Кампания по переподчинению российских вузов началась в конце 2019 года. Тогда в ноябре зампред комитета Госдумы Борис Чернышов (ЛДПР) по образованию написал вице-премьеру правительства РФ Татьяне Голиковой письмо с предложением передать педагогические вузы от Миннауки РФ в ведение Минпросвещения РФ. 6 апреля 2020 года премьер Михаил Мишустин подписал распоряжение о переподчинении всех 33 педвузов. А Чернышов в мае был назначен заместителем руководителя Рособрнадзора.

Занявший освободившуюся должность в комитете либерал-демократ Максим Зайцев сообщил URA.RU, что процесс отделения от Миннауки профильных вузов необходимо продолжить. «Тенденция по переподчинению вузов правильная. К примеру, Минпром (Денис Мантуров) или Минэкономразвития (Максим Решетников) гораздо лучше понимают, на что нужно сделать упор в образовательном процессе [промышленных и экономических вузов соответственно], — сказал Зайцев. — Но к разделению необходимо отнестись ответственно. Необходимо учитывать, что та же промышленность очень разноплановая».

В пресс-службе Минпромторга подтвердили URA.RU, что видят пользу в переподчинении «технических вузов». «Передача вузов позволит обеспечить отечественную промышленность наиболее востребованными и высококвалифицированными специалистами инженерных специальностей и даст возможность приумножить научно-технологическую базу, что повлечет за собой значительный прогресс в научной сфере. Также взаимодействие технических вузов и промышленных предприятий благоприятно скажется на увеличении отечественных разработок в наиболее перспективных отраслях промышленности», — объяснили пользу от реформы в Минпромторге. В Минэкономразвития РФ URA.RU ответили, что переподчинение экономических вузов не обсуждается.

Источник URA.RU в сфере образования рассказал, что попытки лишить Миннауки РФ части вузов предпринимались и ранее, когда ведомством руководил Михаил Котюков (21 января его место занял бывший ректор Тюменского госуниверситета Валерий Фальков). «Миннауки — рекордсмен по количеству подведомственных организаций — их около 800. Это контроль за огромными потоками денег по всей стране. Котюков в силу экономического склада ума [имеет финансовое образование] не давал „дербанить“ свое ведомство, защищал свои активы. Сейчас их пытаются отобрать у Фалькова, — полагает инсайдер URA.RU. — Безусловно всегда идет борьба за ресурсы и влияние. Кто-то что-то пытается забрать у Фалькова, что-то он пытается забрать. Не факт, что получится у каждой стороны».

Согласно сервису «Сбис», Миннауки РФ является учредителем 824 организаций, 247 из которых — вузы. Среди них к промышленности относятся 72, а к экономике — 10. Для сравнения, Министерством просвещения РФ учреждены 82 различных организаций, Минпромторгом — 37, Минэкономразвития — 18. В экономическом сообществе поддерживают инициативу Зайцева. Член общественного совета Минэкономразвития РФ Наталья Юдина (директор по контролю за развитием филиалов Финансового университета при правительстве РФ) сказала URA.RU:

«Переподчинение позволит сформировать общий пул образовательных программ для экономических вузов с учетом мнения профильного министерства. Так университеты будут быстрее и качественнее реагировать на изменения в экономике, на требования национальных и региональных экономик. Изменения дадут возможность преподавателям по-новому взглянуть на результаты своего труда, которые будут носить не только теоретический, но практический характер».

В переподчинении вузов заинтересованы и представители промышленности. Член общественного совета Минпромторга РФ Илья Семин (директор «Центра мониторинга развития промышленности») считает, что можно начать с нескольких вузов, а затем расширить список, если эксперимент окажется удачным. «Минпромторг курирует обновление отраслевых планов развития и мог бы быстрее доводить их в профильные вузы, чтобы влиять на образовательные программы. Сейчас такие процессы иногда буксуют из-за бюрократии», — объяснил URA.RU Семин.

Политолог Илья Гращенков видит в происходящих изменениях угрозу для превращения Министерства образования и науки РФ в «слабое ведомство, которое занимается не бюджетами, а циркулярами и метододической разработкой»: «В таком случае, реальное управление системой перейдет профильным министерствам». При этом источник агентства в научной среде сообщил, что сокращение подведомственных вузов не несет никаких рисков для Миннауки РФ, так как «есть задача сориентироваться на среднее профобразование, ведь именно там готовят кадры». «А высшее образование про другое: мягкая сила, гуманизм и госполитика», — сказал собеседник агентства. Президент «Ассоциации негосударственных вузов» Владимир Зернов при этом сказал агентству, что в переподчинении профильных университетов «нет большого смысла», так как отраслевые ведомства и так могут влиять на вузы.