Кланы включились в борьбу за бюджеты Роскосмоса

Критика в адрес Роскосмоса, неожиданно прозвучавшая на встрече президента РФ Владимира Путина и главы Счетной палаты Алексея Кудрина, — тревожный сигнал для главы госкорпорации Дмитрия Рогозина. Тот факт, что президенту публично доносят о проблемах в крупной структуре, свидетельствует о борьбе групп влияния за крупный актив, считают собеседники URA.RU в политтусовке. Наблюдатели не исключают реформу отрасли и кадровые перестановки в госкорпорации.

Во время разговора с президентом Алексей Кудрин признался, что 2020 год для Счетной палаты выдался «особым». Из-за коронавируса ведомству пришлось делать двухмесячный перерыв в проверках, перевести 38% выездных проверок в дистанционный режим. В результате за 2020 год Счетная палата провела 303 контрольных и экспертно-аналитических мероприятия. К слову, разница с 2019 годом оказалась не столь значительной, тогда их было 319. Для сравнения, в 2018 году число таких проверок достигло 419.

«Вернули в бюджет 11 миллиардов рублей — больше, чем в предыдущий [2019] год, несмотря на пандемийный год», — отметил Кудрин. Глава Счетной палаты рассказал, что ведомство выявило отсутствие единой базы госкомпаний, отсутствие единых принципов дивидендной политики, а также сообщил о достигнутом «прорыве» с таможенной службой в соблюдении прав интеллектуальной собственности при декларировании товаров. Уже заканчивая свой отчет за 2020 год, Алексей Кудрин отдельно и наиболее подробно остановился на проблемах в Роскосмосе.

«В Роскосмосе, к сожалению, снова находим нарушений больше чем на 30 миллиардов рублей за прошлый год. Это разного качества: где-то бухгалтерский учет, где-то есть нецелевое, где-то есть нарушение нормативов финансирования. Во многих программах промышленности и других, в том числе в государственных корпорациях, которые выполняют функции главного распорядителя бюджетных средств», — сказал Кудрин. В ответ Путин сухо прокомментировал: «Вы мне сказали об этом в начале».

К слову, глава Счетной палаты уже не в первый раз подверг Роскосмос критике. К примеру, в 2020 году он писал в Twitter о том, что «Россия отстала навсегда» в космической отрасли после того, как Илон Маск запустил на МКС корабль с двумя космонавтами, а в 2018 году назвал корпорацию рекордсменом по количеству нарушений. Более того, конфликты между Кудриным и Рогозиным возникали еще когда топ-менеджер работал вице-премьером правительства РФ по ВПК. В 2013 году через СМИ и соцсети они поспорили о том, стоит ли наращивать расходы на вооружения. Кудрин, покинувший в 2011 году должность министра финансов РФ, настаивал на экономии, а Рогозин обвинял его в «подыгрывании Западу».

Замдиректора фонда экономических исследований «Центр развития» ВШЭ Валерий Миронов в разговоре с URA.RU пояснил, что Кудрин, будучи представителем либерального крыла в экономике, остерегается чрезмерных бюджетных расходов на такие отрасли, как ВПК и космос, поскольку «либералы верят в силу конкуренции». «Возможно, своим замечанием в отношение Роскосмоса, Кудрин показывает, что корпорация находится в слишком привилегированном положении, и что это неэффективно, что надо запустить в отрасль частные компании, чтобы стимулировать конкуренцию», — поделился Миронов. Он не исключает, что реформаторские идеи Кудрина находят поддержку и в правительстве, поскольку экономист по своей «философии» очень близок с министром финансов РФ Антоном Силуановым: «То, как Силуанов защищает путь бюджетной экономии, — это одна идеология».

Тот факт, что проблемы в работе Роскосмоса обсуждались на публичной встрече с президентом, это «звоночек» для Рогозина, считает политолог Константин Калачев. «Как известно, гонца наказывают за плохие вести. Наверное, когда Кудрин говорил о нарушениях в Роскосмосе, он уже предполагал, что это не вызовет раздражения у президента, так как почва подготовлена. Говорить о популярности фигуры Рогозина в обществе не приходится. Когда Кудрин сообщает о найденных нарушениях, это может означать, что по поводу Рогозина сложился консенсус, который ляжет в основу кадровых решений», — считает Калачев.

При этом в пресс-службе госкорпорации ответили URA.RU, что выявленные Счетной палатой нарушения в большинстве своем уже устранены и не носят материального характера. Кроме того, ранее URA.RU сообщало, что с Рогозиным Роскосмос добился важного достижения — два года проводит запуски ракет без аварий.

Политолог Алексей Рощин не исключает, что критика главы Роскосмоса — результат борьбы групп влияния во власти за ресурсоемкий актив. По мнению эксперта, Рогозин не является представителем какого-либо клана и был назначен в Роскосмос по принципу «ни нашим, ни вашим», но конкуренция за корпорацию становится все жестче.

«Остается все меньше сфер, в которые государство готово вливать реальные деньги. Космос — одна из них. В условиях, когда все падает, эта отрасль становится важным ресурсом для многих игроков, который позволит „подкармливать“ своих союзников из разных сфер, — сказал Рощин. — Вместе с тем, Кудрин — представитель группы либералов во власти — является одним из наиболее грозных бойцов, который может реально сбивать кого-то с должностей, принося компромат первому лицу».