Путин нашел министра, который усмирит запросы госкорпораций

Президент РФ Владимир Путин усилил министра просвещения РФ Сергея Кравцова в дискуссии с крупнейшими госструктурами о судьбе многомиллиардного проекта по строительству школ. На встрече с руководителем ВЭБ Игорем Шуваловым глава государства одернул собеседника, поручив сделать Кравцова куратором этого процесса. Такое решение, по мнению экспертов, позволит решить проблему, когда в создании образовательных объектов через концессию ключевую роль играют коммерческие интересы, а не государственные.

Владимир Путин 14 июля в Кремле встретился с Игорем Шуваловым. Глава государства попросил рассказать о «конкретных направлениях» работы ВЭБ, который занимается привлечением инвестиций в нацпроекты развития. «Ведь, насколько я вижу в документах, объем поддержанных проектов весьма большой — почти 9,5 триллиона рублей», — добавил Путин.

Шувалов сообщил, что за последние годы ВЭБ поучаствовал в развитии городского транспорта в Твери и сейчас запускает проект по трамвайному движению в Таганроге. На очереди еще 7-10 пилотных городов. Еще ВЭБ получил в свое управление инновационные организации, включая РОСНАНО и «Сколково». Кроме того, госкорпорация занялась строительством школ. Для этого была создана специальная компания, которая будет работать по всей стране. «Называется она „ПроШкола“. Это дочернее общество „Просвещения“ [в мае Сбер, РФПИ и ВЭБ приобрели по 25% АО]», — сказал Шувалов.

Глава ВЭБ добавил, что через созданное партнерство планируется «продвигать проект по строительству школ». Но Путин его тут же одернул. «Еще раз напоминаю, что руководит отраслью министерство просвещения. Насколько я помню, была идея создать попечительский совет. Неважно, как назвать, важно, какие полномочия будут у этой структуры, во главе с министром [Сергеем Кравцовым]», — заявил Путин. Шувалов пообещал исполнить указание. «Мы понимаем свою ответственность. Бизнес бизнесом, а у „Просвещения“ есть большая ответственность перед акционерами, но по сути образования мы будем это все делать под руководством министерства просвещения», — заверил президента глава ВЭБ.

Как сообщали ранее в «Просвещении», «ПроШкола» — это компания, которая сможет без конкурса заключать с регионами и муниципалитетами концессионные соглашения по созданию новых школ (компания вкладывает средства в объекты и затем получает право эксплуатировать их, собирая доходы). Программа строительства потребует 235 млрд рублей из федерального бюджета и 295 млрд рублей из внебюджетных источников. По сути АО «Просвещение» сейчас является монополистом в сфере строительства школ через концессию, сообщила URA.RU директор института развития образования НИУ ВШЭ Ирина Абанкина. С этим она и связывает замечание Путина о статусе минпросвещения РФ.

«Просвещение» — это крупнейший игрок, который из книжного издательства превратился в масштабную эко-систему. Теперь они работают в области государственно-частного партнерства при строительстве школ, и я вряд ли назову в этой области еще хотя бы одного игрока.

Но в силу того, что «Просвещение» это в первую очередь бизнес, то оно заинтересовано в строительстве больших школ в крупных городах, так как от объектов в мелких населенных пунктах никакой отдачи не будет. Это не всегда совпадает с интересами государства, которое нуждается в новых школах в селах для повышения качества жизни, в ликвидации третьей смены», — объяснила Абанкина.

Назначение Сергея Кравцова в попечительский совет «ПроШколы» с широким кругом полномочий должно сбалансировать интересы бизнеса и власти, поскольку министр сможет поставить во главу угла государственные интересы, считает Абанкина. Аналогичной точки зрения придерживается директор Института развития парламентаризма Алексей Чадаев (работал в «Единой России» и администрации президента).

«Думаю, что президент тоже слышит критику, которая есть в профессиональном сообществе касательно „Просвещения“. Оно монополизировало рынок в сфере образования. Думаю, что есть какая-то установка найти баланс. Для того, чтобы основной задачей министерства просвещения оставалось подрастающее поколение, а не исполнение коммерческих интересов компании», — сказал Чадаев.

Глава компании «Маркком», политолог Сергей Маркелов в разговоре с URA.RU согласился, что внимание президента Путина к теме приведет к переделу влияния в многомиллиардном проекте по строительству школ. «Очевидна игра лоббистов представляющих правительство и госкорпорации. Если Путин в таком виде поднял эту тему, то значит будет перебалансировка сил, уступки со стороны „Просвещения“. Им придется передать рычаги управления проектом министру», — заключил Маркелов.