Куйвашев даст мэру Екатеринбурга власть, которой лишали Тунгусова

Глава Екатеринбурга Алексей Орлов получит тотальный контроль над самой финансовоемкой отраслью — стройками. Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев согласовал передачу мэрии градостроительных полномочий, отнятых в 2015 году — во время войны между региональными и городскими властями. Предполагается, что это решение будет одним из первых, которые утвердит новый созыв заксобрания.

Свердловские власти забрали градостроительные полномочия у муниципалитета в октябре 2015 года. Тогда руководителем аппарата мэрии был Владимир Тунгусов, фронтмен старой городской команды, воевавшей с областью. И контроль над девелоперами был одним из экономических фундаментов «серого дома». Решением парламента минстрой получил право утверждать генплан Екатеринбурга, местные нормативы проектирования, правила землепользования и застройки (ПЗЗ), документы по планировке территорий, а также выдавать разрешения на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, принимать решения о развитии застроенных территорий.

В 2017-м, когда между городом и областью установилось перемирие, часть полномочий вернули. Так, «серый дом» получил обратно возможность утверждать ПЗЗ и документацию по планировке территории. Но центром силы остался минстрой, выдающий разрешения на строительство.

К теме вернулись весной 2021-го, когда главой уже стал друг и ближайшее доверенное лицо губернатора Алексей Орлов, а вице-мэром по строительству только-только назначили Рустама Галямова. «Орлову и Галямову сразу задали вопрос: „Вам нужны полномочия?“ Они кокетничали: мол, еще не время», — рассказал источник URA.RU в резиденции губернатора. Окончательное решение, по данным агентства, приняли к концу лета. К тому моменту конфликт между мэрией и крупными строителями (длившийся с 2019 года) был окончательно урегулирован. А в начале сентября Орлов направил губернатору официальное письмо — для соблюдения политеса. За содержанием документа девелоперы устроили охоту (насколько известно, получить его не удалось даже самым хитрым).

«Губернатор в середине сентября, еще до выборов, поставил резолюцию под обращением [Орлова]. С 1 января 2022 года разрешения на строительство и ввод объектов в эксплуатацию будет выдавать горадминистрация. Это делается для удобства, упрощения работы», — поделился знакомый с ситуацией региональный чиновник.

Аппаратный вес Орлова и Галямова умножается: они смогут разговаривать с девелоперами с позиции силы, влиять на их планы. Усиление ждет и гордуму. Проект поправок в областной закон предполагает, что депутаты по согласованию с мэрией будут утверждать новый Генплан, а также поправки к нему.

А министр строительства Михаил Волков и профильный замгубернатора Сергей Швиндт превращаются в статистов без реальных рычагов, оценивают в политтусовке по горячим следам. Говорят, желая сохранить влияние, Волков и Швиндт якобы предпринимали некие аппаратные действия, чтобы сорвать реформу, но их аргументы не нашли отклика.

Знакомые девелоперы говорят, что такой расклад их устраивает: проще работать по системе единого окна, когда для разного рода согласований не нужно разрываться между двумя домами власти. Но эйфория не будет долгой, считает источник в отрасли. «Система, когда полномочия находятся в разных местах, хороша тем, что существуют сдержки и противовесы, защищающие от злоупотребления полномочиями одной из сторон. Хорошо, что сейчас между строителями и мэрией мир. Но что будет, если конфликт возобновится?» — опасается собеседник. Также он предположил, что у мэрии будут проблемы: после 2015 года многие компетентные специалисты перешли из администрации в Белый дом. «Переманить их обратно на меньшие зарплаты будет трудно», — отметил источник.

В пресс-службе горадминистрации воздержались от комментариев по теме. В департаменте информполитики региона обещали уточнить информацию о перераспределении полномочий.