Путин пресек борьбу элит на ближайшие пять лет

Сохранение Вячеслава Володина спикером Госдумы, что предложил президент РФ Владимир Путин на встрече с лидерами парламентской пятерки 25 сентября, говорит о сохранении курса на стабильность системы, объясняют эксперты URA.RU. Председатель нижней палаты парламента балансирует отношения с фракциями, которых в этом созыве стало больше, и с правительством, где сосредоточены интересы различных элитных групп, уверены политологи.

На традиционной встрече с президентом РФ по итогам выборов 17—19 сентября присутствовали лидеры и представители всех политических партий, которые преодолели 5-процентный барьер и смогут сформировать свои фракции в новом созыве Госдумы. Путин поздравил всех с успехом и сказал, что состав нижней палаты сформировали «граждане России, реализовав свое конституционное, суверенное право, а сами выборы прошли открыто, в строгом соответствии с законом и при высокой явке» (более 50%).

Путин подчеркнул, что впервые с 1999 года в Госдуме интересы россиян будут представлять пять партий. Это «Единая Россия», КПРФ», ЛДПР, «Справедливая Россия — за правду» и «Новые люди». «Впервые после выборов 1999-го года в Думе будет больше четырех фракций, что тоже говорит о демократичности избирательных правил и процедур, о развитии демократии в нашей стране, о том, что реальный шанс заявить о себе есть у разных политических сил», — отметил президент и подчеркнул, что у всех «впереди напряженная повседневная работа на благо России и ее граждан».

Глава государства напомнил о возросшей роли Госдумы в политической системе после принятия поправок в Конституцию и о важности прямых коммуникаций с людьми. Вызовами политической системы и общими задачами он назвал сведение до минимума уровня бедности, поддержку семей с детьми, повышение доступности и качества образования и медицинского обслуживания, повышение «темпов роста экономики».

Выслушав лидеров четырех оппозиционных партий, Путин предложил свою кандидатуру на пост спикера нового созыва Госдумы — Вячеслава Володина, который возглавлял предыдущий состав нижней палаты. Он отметил, что руководство прошлого созыва «профессионально выстроило работу со всеми фракциями». «И в целом работа Госдума седьмого созыва, особенно в очень сложный период борьбы с пандемий показала, что Дума может консолидировать свои усилия на основных направлениях развития страны. В значительной степени это было сделано благодаря председателю Госдумы Вячеславу Викторовичу Володину. Вам решать в ходе голосования, но я считаю, что Вячеслав Викторович вполне достоин того, чтобы возглавить Госдуму восьмого созыва», — обратился Путин к лидерам думской пятерки.

Все участники встречи поддержали это предложение. Председатель «Единой России» Дмитрий Медведев сказал, что Володин «достойно работал в предыдущий период». «Мне кажется, он может организовать эту работу с не меньшим блеском в предстоящий период», — заявил Медведев.

Взяв слово, Володин поблагодарил президента за доверие. «Мы уходим от популизма. Мы ставим вопросы наших граждан — повышения их благосостояния, развития экономики, защиты суверенитета выше внутриполитических задач», — отметил он.

На аналогичной поствыборной встрече с лидерами парламентских партий пять лет назад Путин также предложил Володина на пост спикера нижней палаты. На тот момент Володин переходил в Госдуму с должности первого замруководителя президентской администрации, где он курировал в том числе внутреннюю политику. Для него это будет второй срок полномочий на посту спикера нижней палаты. Ранее два созыва подряд эту должность занимали только коммунист Геннадий Селезнев (1996—2003 годы) и единоросс Борис Грызлов (2003—2011 годы).

Путин не случайно сделал выбор в пользу Володина, считают эксперты. В самом начале седьмого созыва, напоминает глава компании «Маркком» Сергей Маркелов, Володин пытался было чрезмерно активно пиариться и в какой-то момент решил, что может выступать рупором страны по множеству вопросов, в том числе внешнеполитическим. Но ему указали на ошибку, после чего спикер занимался исключительно думскими делами. И этого не мог не отметить Путин. Для президента, по словам Маркелова, «важна не только личная преданность Володина, но и то, что он понял свою ошибку».

«Спикер Думы должен быть хорошим инструментом, встроенным в большую систему власти. Любая попытка усилить это звено — это разбалтывание власти. Дума сегодня — это солдат, а не командир», — считает Маркелов.

Путин, по мнению политолога Максима Жарова, понимает, что с расширением партийного представительства в Госдуме будет больше популизма. И с этим также нужно грамотно работать, а потому нужен подготовленный человек. Даже на сегодняшней встрече прозвучали такие спорные предложения, как идея «Новых людей» упразднить Рособрнадзор и ЛДПР — вернуть приватизированные квартиры государству.

Умение Володина балансировать, что важно для Путина, относится в том числе к взаимоотношениям Госдумы с правительством. По словам научного руководителя Института региональных проблем Дмитрия Журавлева, с премьер-министром РФ Михаилом Мишустиным они похожи в своем отношении к делу — они предъявляют повышенные требования к правительству, которое представляет интересы самых разных элитных групп. И эти интересы необходимо балансировать, уравновешивать. Для Путина Володин и стал одним из таких балансиров.

«Если Дума будет больше влиять на решения правительства, правительство будет в меньшей степени влиять на решения Думы. Путин уравновешивает их. Володин сумел многократно увеличить вес Думы. Для Путина важен высокий вес Госдумы — это делает систему более устойчивой. Такая стабилизация повышает эффективность управления в целом, а во-вторых, это повышает легитимность управления», — убежден эксперт.

Доцент кафедры политологии и политического анализа Российской академии народного хозяйства и госслужбы (РАНХиГС) Михаил Мизулин отмечает еще одно направление, которое сыграло свою роль при выборе Путина — «слаженная работа в период принятия поправок в Конституцию». «Президент с 2007 года устойчиво и последовательно проводит идею суверенизации российской политики ради интересов и общества, и граждан, и России в целом. Заслуга Володина — строгая приверженность к этой платформе», — пояснил эксперт.

По мнению руководителя Политической экспертной группы Константина Калачева, оставляя на посту спикера Володина, президент Путин следует принципу преемственности. «Для Путина Володин — человек его команды. На посту спикера ему нужен человек, который точно сможет эффективно взаимодействовать со всеми депутатами, со всем фракциями, в том числе и с новой [партии „Новые люди“]. Для него важна и преемственность, и стабильность», — полагает Калачев.

Человеком «преданным» Путину и «организационно эффективным» Володина назвал и профессор кафедры истории и теории политики Факультета политологии МГУ им. М.В. Ломоносова Сергей Черняховский. Но, по его мнению, выбор президента на Володина пал еще и потому, что Путину важно проверять «наиболее доверенных людей из его особого круга» на разных должностях. Сейчас Володин на своем месте. «Существует определенный конкурс среди некоторых высших фигур — кто как покажет себя в универсальном плане. Люди меняются между собой, чтобы со стороны невозможно было понять, кто может оказаться преемником», — отметил Черняховский.