Серые кардиналы УрФО

«URA.Ru» продолжает ревизию уральских политиков, чиновников и бизнесменов, которым принято приписывать характеристики «серых кардиналов». Какие задачи ставит перед собой на ближайшее время Андрей Косилов, кого считает своим конкурентом Александр Аристов, за что ценят Сергея Козлова и кто опасен администрации Южного Урала – в очередной серии спецпроекта, посвященной закулисным политическим игрокам в Челябинской области.

Андрей Косилов

Кто это? Первый заместитель губернатора Челябинской области. И хотя первых заместителей у Петра Сумина формально не один и даже не два, а целых три, Андрей Николаевич имеет все основания называться именно первым. В части влиятельности г-н Косилов уступает разве что только губернатору, о чем свидетельствует его почти официальный статус самого вероятного преемника. Вообще, реноме «серого кардинала» настолько прочно пристало к Андрею Косилову, что для главного идеолога челябинской областной администрации оно стало чуть ли не вторым именем. Причем нужно отдать должное умению вице-губернатора сочетать навыки закулисного игрока с имиджем, пожалуй, самого открытого политика Челябинской области.

Что ему нужно? Поделив задачи начавшегося года на тактические и стратегические, выделим следующее. В октябре предстоят повторные выборы в Законодательное собрание в пяти избирательных округах, где они не смогли состояться в декабре прошлого года. Задача Андрея Косилова в этой связи – жирной точкой закрепить и без того бесспорную монополию «Единой России» в новом составе областного парламента или, как минимум, не допустить появление в законодательном органе депутатов, чья лояльность к областной администрации вызывает сомнение.

Попутно Андрею Николаевичу придется решать проблемы более стратегического свойства, которые, впрочем, входят в неизменный круг его обязанностей на протяжении всего периода работы в областной администрации. Имея в руках достаточно действенные механизмы влияния как на общественное мнение, так и на московские властные коридоры, Косилов будет всячески стремиться укрепить влияние, во-первых, губернаторской команды, а во-вторых – свое собственное. И, разумеется, нейтрализовать чужое, не исключая и некоторых членов команды, со стороны которых Андрей Николаевич почувствует реальную угрозу своему статусу и карьерному будущему. Все это особенно важно в свете не стихающих разговоров о возможности досрочного ухода Петра Сумина со всеми вытекающими последствиями.

Что будет делать? То же, что делал до сих пор. А именно – придерживаться проверенной тактики сочетания точечных публичных выступлений с эффектной непубличной работой. Не так давно случилось первое в новом году явление Андрея Косилова народу – часовая он-лайн-конференция с читателями одного из челябинских веб-ресурсов, которым вице-губернатор изложил свой взгляд на ряд актуальных вопросов. Что касается скрытых механизмов влияния, то, думается, после убедительного успеха «Единой России» на декабрьских выборах таких механизмов в руках Косилова только прибавилось.

Получится ли? Кто бы сомневался. Фигуру Андрея Косилова, конечно, не стоит демонизировать, но то, что в прошлом году все возникшие на Южном Урале политические кризисы рано или поздно разрешались в пользу областных властей, тоже о чем-то говорит. Обкатанные механизмы дадут сбой только в случае возникновения каких-то уж совсем непредвиденных помех.

Виктор Рашников

Кто это? Глава совета директоров и фактический собственник самого важного для Челябинской области предприятия – Магнитогорского металлургического комбината, чьи налоги формируют до половины доходной части областного бюджета. Президент челябинского Союза промышленников и предпринимателей – регионального клуба олигархов, основателем и почетным членом которого остается нынешний федеральный министр Христенко. К большим политическим должностям Виктор Рашников никогда не стремился: например, в прошлом году он снова ограничился креслом рядового депутата в Законодательном собрании региона. Однако тогда же он подтвердил свою принадлежность к числу самых влиятельных людей на Южном Урале.

Что ему нужно? По большому счету, оперативные политические задачи, стоявшие перед Магниткой, были решены в прошлом году. В марте ММК сохранил контрольный пакет голосов в городском собрании Магнитогорска и поставил одного из своих менеджеров на пост главы города, предварительно расширив круг его полномочий. В конце года комбинат успешно делегировал значительное число своих представителей в областной парламент, более того – добился назначения одного из них на пост первого вице-спикера с одновременным председательством в ключевом комитете по промышленности.

Что будет делать? В наступившем году политикой комбинату тоже придется заниматься, правда, в меньших масштабах: в городском парламенте Магнитогорска свободны два кресла. Основные же усилия менеджмента, прежде всего первого лица, будут направлены на решение вопросов внешней безопасности предприятия. Проблема имеет два ключевых аспекта – обеспечение стабильных поставок сырья и формирование такой же стабильной сбытовой инфраструктуры. К этому можно добавить и подготовку к IPO, намеченному на 2007 год.

Для решения тактических и стратегических задач Виктор Рашников продолжит формировать на комбинате кадровый резерв. На ММК заведено правило: прежде чем подняться по управленческой вертикали, человек должен поперемещаться вдоль горизонтали. Это предусматривает не только занятие соответствующих должностей на самом комбинате и на приобретаемых им производственных активах, но и получение определенного опыта в политической сфере. Примером новой политической звезды, зажженной руководством ММК, может послужить теперь уже бывший начальник отдела оборудования комбината Евгений Редин, который в январе был избран первым зампредом Законодательного собрания области.

Получится ли? Ни одна из оперативных задач предстоящего года не выглядит недостижимой. Реализация же стратегических замыслов зависит от влияния факторов, не учитываемых в рамках нашего проекта.

Николай Рязанов

Кто это? Еще один нерядовой вице-губернатор, возглавляющий аппарат правительства Челябинской области. Аппаратная должность, привычка держаться подальше от софитов телекамер, а также невозможность заподозрить г-на Рязанова в собственных далеко идущих амбициях породили миф о «техничности» этой фигуры, однако это не так. Если Андрей Косилов отвечает за внешние связи администрации в целом, то у Николая Рязанова есть свой суженный сектор – контакты с муниципальным уровнем власти. И по целому ряду причин это весьма значительный ресурс влияния.

Что ему нужно? С учетом двух общеобластных избирательных кампаний в 2005 году работы у Николая Рязанова было хоть отбавляй. Оперативная цель номер один для г-на Рязанова – обеспечить на территории Челябинской области беспроблемное вступление в силу нового закона о местном самоуправлении и в случае чего как можно скорее нивелировать его побочные эффекты. Впрочем, в наступившем году куда важнее может оказаться другая задача, проистекающая из весьма радикальных законодательных инициатив, о которых было объявлено накануне. Судя по всему, Южный Урал стоит на пороге муниципальной контрреволюции, если считать революцией организационно-кадровые перемены на местном уровне прошлой весной. Итогом изменений станет фактическое встраивание муниципалов во властную вертикаль со всеми вытекающими последствиями.

Что будет делать? Продолжит утверждать официальную позицию в городах и весях, преодолевая сопротивление и поощряя примерное поведение с использованием доступного арсенала средств открытой и закулисной дипломатии.

Получится ли? В руках у Николая Рязанова – мандат от губернатора с его по-прежнему непререкаемым авторитетом. Мощное орудие, которым города берут…

Сергей Козлов

Кто это? Отставной первый вице-мэр Челябинска, из чьих рук Михаил Юревич после победы на выборах в прошлом году получил ключ от города. Несмотря на прогнозы, работать в новой команде г-н Козлов не стал и ушел руководить исполкомом регионального отделения «Единой России». В декабре по ее спискам прошел в Законодательное собрание области. По сути, на сегодня это второй человек в стане челябинских «единороссов», в значительной степени определяющий кадровую политику. И, насколько можно судить, г-н Козлов примет активное участие в формировании списков партии в регионе перед выборами в Госдуму.

Что ему нужно? Как говорили в Риме – почет и процветание. Нормальное желание серьезного человека.

Что будет делать? Сергей Козлов – очень осторожный человек, избегающий скандалов и публичных конфликтов. Вероятно, этим и берет: как «серьезный человек» числится на хорошем счету у областных властей и пользуется доверием у главы регионального отделения Владимира Мякуша, что опять-таки добавляет ему политического веса. В наступившем году останется бойцом невидимого фронта, выполняя несколько оперативных задач. Во-первых, довыборы в областной парламент по пяти округам. Во-вторых, анонсированные чистки в местных отделениях «партии власти». В-третьих, оргподготовка к выборам в Госдуму. И наконец, задачи, связанные с обязательствами «Единой России» по контролю за расходованием денег на нацпроекты.

Получится ли? Есть малая толика вероятности, что челябинская «Единая Россия» умудрится вляпаться в очередной внутрипартийный скандал с новой серией кадровых перестановок. Но на то Сергею Козлову и даны полномочия главы исполкома, чтобы в случае чего вовремя отвести угрозу.

Михаил Гришанков

Кто это? Один из самых известных в России депутатов Госдумы с нестоличным происхождением. Возглавляет думскую комиссию по противодействию коррупции. О появлении таких людей в политике говорят: как черт из табакерки. Молодой выходец из органов госбезопасности, добившийся стремительного карьерного роста в структурах государственного управления, довольно часто напрашиваются аналогии с другим известным примером… Некоторые считают, что влияние г-на Гришанкова на челябинские расклады сильно преувеличено благодаря грамотной PR-политике самого Михаила Игнатьевича в Москве и его помощников – на Южном Урале. Но г-ну Гришанкову не откажешь в способности неожиданно спутать чужие карты.

Что ему нужно? Пожалуй, главное, что должно заботить Михаила Игнатьевича как депутата в предстоящие два года, – это переизбрание в очередной созыв Государственной думы. Тем более что ввиду известных перемен в законодательстве эта задача если не осложнилась, то, по крайней мере, требует нового подхода к своему решению. Впрочем, звучат голоса скептиков о том, что деятельный г-н Гришанков тяготится перспективой становиться думским долгожителем, пусть и с возможностью возглавить целый комитет. А потому запросто может пополнить ряды новых чиновников, каковыми по окончании срока депутатских полномочий становятся некоторые особо благонадежные депутаты. Кстати, этот прогноз вполне соотносится с мнением, что Михаил Игнатьевич не останется в стороне, если вдруг действительно возникнет необходимость определяться с кандидатурой нового челябинского губернатора. В любом случае от Гришанкова потребуется новое напряжение усилий по утверждению своего влияния в интересующих его сегментах.

Что будет делать? По законам военной тактики проведет рекогносцировку, оценит обстановку и примет решение, определившись, в том числе, где и с кем ему сподручнее всего утрясти тот или иной вопрос. Трудности есть, и главная – это по-прежнему прохладные отношения с областной администрацией. Последний повод для взаимных обид – прошедшие выборы в Законодательное собрание, по итогам которых одно из первых лиц региона прямым текстом обвинило г-на Гришанкова в самоустранении от работы на победу «Единой России». Чтобы эти обвинения впоследствии не вышли боком, Михаилу Игнатьевичу придется или потратить время и силы на сближение с областью, либо искать обходные пути где-нибудь в столичных кабинетах.

Получится ли? Прошедший год для Михаила Игнатьевича, кажется, не отличался большими успехами, если принять во внимание два крупных поражения, приписываемых г-ну Гришанкову. Первое случилось по весне, когда действующий губернатор Сумин написал президенту Путину письмо о доверии и подтвердил свои полномочия еще на пять лет. Хорошо известно, что Петр Иванович пошел на это, в том числе, из опасений со временем упустить инициативу в решении вопроса о губернаторстве. Причем высокопоставленные представители администрации почти не скрывали, что эти опасения внушал, в том числе, Михаил Гришанков, который примерно за год этого сам открыто заявил, что тема губернаторства ему небезынтересна. Во втором случае речь идет о поражении Гришанкова в аппаратной борьбе за пост секретаря регионального отделения «Единой России» в конце лета – начале осени. Вкупе оба эпизода могут послужить той лакмусовой бумажкой, которая показывает действительную степень влияния депутата на ситуацию. С другой стороны, г-н Гришанков производит впечатление серьезного человека, способного извлечь нужные уроки из былых неудач.

Александр Аристов

Кто это? Депутат Государственной думы, крупнейший совладелец Челябинского электрометаллургического комбината и нескольких других горно-металлургических активов, хозяин центра пищевой индустрии «Ариант» и знаменитой на весь мир марки «Абрау-Дюрсо». Александра Михайловича принято ставить во главу так называемой «калининской семьи» - неформального сообщества бизнесменов и политиков, в незапамятные времена вышедших из одноименного района Челябинска. Это типичный «серый кардинал», находящийся на пике своего могущества.

Что ему нужно? Г-ну Аристову приписывают откровение: «У меня в конкурентах – целые государства». После таких слов трудно даже предположить, чего не хватает Александру Михайловичу в родном регионе. С другой стороны, назвать его существование на Южном Урале в полной мере безмятежным язык тоже не повернется – по крайней мере, очевидной головной болью стала смена власти в Челябинске. К тому же приближаются очередные выборы в Госдуму.

Что будет делать? С включением г-на Аристова в будущий избирательный список «Единой России», как говорят, проблем нет никаких – Александр Михайлович станет одним из спонсоров ее кампании на Южном Урале. Да и что касается трений с Михаилом Юревичем, которые одно время проявлялись в темах экологии и перспектив станции метро «Торговый центр», то и здесь, по последним данным, консенсус найден. Символичным в этой связи выглядело появление г-на Аристова в челябинской мэрии в день рождения градоначальника. Задача на ближайшую перспективу – не допустить новых осложнений с другими центрами влияния, а если таковые все же появятся – не растерять ранее занятых позиций. Такая вот «кардинальская» рутина.

Получится ли? Желающих вставить Аристову палки в колеса всегда хватало, но в большинстве случаев Александр Михайлович выходил победителем.

Виталий Рыльских

Кто это? Еще один основатель «калининской семьи», имеющий авторитетную репутацию в бизнес-кругах. Говорят, что в 90-х с его помощью поднялись многие из ныне известных челябинских бизнесменов и политиков. Сам Виталий Павлович политики долгое время сторонился, пока, наконец, в 2005 году не стал депутатом городской Думы.

Что ему нужно? Объясняя, зачем ему понадобился мандат городского депутата, г-н Рыльских признался, что дожил до момента, когда хочется позаботиться не только о себе и своих родных, но и о тех, кто живет в относительной близи. Так или иначе, Виталий Рыльских стал депутатом в переломный для Челябинска момент. Смена власти в городе спровоцировала либо ускорила процессы, оставаться в стороне от которых г-н Рыльских просто не может как крупный предприниматель. В этой связи депутатский мандат дает дополнительное преимущество.

Что будет делать? Поговаривают, что Виталий Рыльских выступил посредником в урегулировании конфликта между Михаилом Юревичем и Александром Аристовым. Ему большая война между мэрией и «калининскими» вовсе ни к чему, равно как и, например, депутату областного парламента Семену Мительману, у которого в городе тоже немало коммерческих проектов. Юревич, в свою очередь, не заинтересован в тотальной войне – ему хватает проблем с пресловутым «тарасовским пулом». Словом, по неофициальной информации, Рыльских и Мительман гарантировали Юревичу защиту его интересов, что уже проявилось, к примеру, в вопросе об аренде земли для «Никитинских рядов». Драконовские, на взгляд некоторых, повышающие коэффициенты для этого торгового центра мэрия согласовала с комитетом по предпринимательству, который в Законодательном собрании области возглавляет Семен Мительман.

Получится ли? Во всяком случае, Виталий Рыльских, кажется, заинтересован приложить для этого максимум усилий.

Столичные ФПГ

Кто это? Новые игроки на политической арене Челябинской области, чьи интересы в экономической сфере рано или поздно, но неизбежно подтянут необходимость более активно действовать в политике.

Что им нужно? Ответ очевиден. После долгих лет во многом искусственного сдерживания «варягов» у своих границ Челябинская область только прибавила своей привлекательности в их глазах. И более того – сама начала нуждаться в притоке денег извне для модернизации старых изношенных мощностей. Лакомых кусков много, но на всех желающих все равно не хватит. Стало быть, снова многое будет зависеть от пресловутой политической воли.

Что будут делать? Что обычно делают «пришельцы», в зависимости от степени своей агрессивности и расположенности к ним принимающей стороны. Не исключено, что тактика пряника для местных властей будет сочетаться или вовсе заменяться тактикой кнута. Говорят, что первые предупреждения областные власти уже получили, недалеко и до последних…

Получится ли? Новейшая история региона располагает хрестоматийными примерами как удачного «захода», так и неудач по результатам многолетних войн. Исход любой экспансии зависит от множества факторов, тем более что игроков не один и не два. Впрочем, правила самой игры в последние годы в известном смысле упростились, а опыта у заинтересованных сторон стало больше. Так что – скорее да, чем нет.