Амбиции Сумина, Чиркунова и Якушева под угрозой

Через 20 лет на Урале останется всего два мегаполиса – Екатеринбург и Уфа, – если к статусу города-миллионника не успеет подобраться быстро растущая Тюмень. По крайней мере, такой прогноз поступил от Минэкономразвития РФ. В очередном рецепте, как нам обустроить Россию, ставка сделана на повышение мобильности экономически активного населения и бизнеса. Намерение федеральных чиновников не допустить сокращения списка российских миллионников совпадает с амбициями местных руководителей. Подробности на «URA.Ru».

До 2020 года в России должны появиться скоростные железнодорожные магистрали и авиационные хабы, Сибирь станет созвездием технопарков, а на Дальнем Востоке появятся мегапорты и современные автодороги. Однако концепция, проект которой, по данным газеты «Ведомости», Министерство экономического развития РФ передает на согласование в федеральные министерства и ведомства, преследует целью не только инфраструктурную модернизацию страны, о необходимости чего говорится на всех уровнях. Подчиненные Германа Грефа решили пойти дальше и покончить с опасной, по их мнению, концентрацией экономики вокруг Москвы и сырьевых и портовых центров, и тем самым получить столь желаемое выравнивание развития территорий.

Если ничего не предпринимать, то, как считают в ведомстве Грефа, расслоение между регионами усилится, и в ближайшие 20 лет Россия переживет новую версию великого переселения народов. Так, во Владивостоке, Хабаровске, Красноярске, Новосибирске и Иркутске число жителей уменьшится сразу на 10-15%. Аналогичные процессы ждут Волгу и Урал, где статусы миллионников могут потерять сразу несколько городов. В их числе столица Южного Урала Челябинск. А столице Прикамья Перми, которая этот статус уже потеряла, вернуть его так и не удастся. В какую сторону произойдет переселение, догадаться нетрудно – в центр и на юг России. Москва, например, прирастет числом жителей аж на 10%.

Чтобы избежать этого, Минэкономразвития предлагает повысить мобильность экономически активного населения и направить его в нужное русло. Ставка сделана на развитие транспортной системы: например, появятся высокоскоростные железные и автомобильные дороги, а также бюджетные авиакомпании, которые приблизят «медвежьи углы» к территориям, где больше цивилизации. Кроме того, одним из основных драйверов предстоящих изменений станет ускоренное развитие территориальных агломераций за счет дальнейшего сближения крупных региональных центров с городами-спутниками. Речь идет о воплощении тех планов, которые еще в марте озвучило Министерство регионального развития, чьи специалисты готовили региональный раздел для программы ведомства Германа Грефа.

Напомним, планы Минрегиона предполагают превращение в течение 20 лет сразу 14 городов страны в крупные агломерационные образования за счет их фактического объединения с городами-спутниками. В их числе Екатеринбург, Челябинск и Тюмень, которую уже к 2010 году губернатор Владимир Якушев собирается сделать миллионником. Как пояснил «URA.Ru» директор департамента регионального социально-экономического развития и территориального планирования в составе Минрегиона Максим Перов, речь не обязательно должна идти об административной аннексии пригородов, чему в одинаковой степени могут сопротивляться руководители как мелких городов, так и крупных. «Необходимо прорабатывать усиление инфраструктурных и экономических связей, и уже потом, если этого потребует необходимость, прибегать к соответствующим управленческим решениям», - отметил г-н Перов.

По его словам, с точки зрения Минрегиона, у Уральского макроэкономического региона можно сказать, блестящие перспективы, и здесь в ведомстве Владимира Яковлева даже готовы поспорить с коллегами из министерства Грефа. Чтобы вернуть себе статус мегаполиса, Перми не хватает всего 10 тыс. жителей. Мрачный прогноз Минэкономразвития, вероятно, основан на том, что властям Перми пока не удается добиться прироста населения как в разрезе демографии, так и с точки зрения миграции. Между тем местные чиновники не скрывают своих намерений до 2011 года довести численность населения хотя бы до 1,1 млн. человек. «Эти амбиции подкреплены конкретными проектами, о которых нам хорошо известно», - заметил Максим Перов.

То же самое можно сказать о Челябинске, где миграционное сальдо положительное, но смертность по-прежнему превышает рождаемость. По данным на 1 января в столице Южного Урала живет 1 млн. 93 тыс. жителей. Смертность здесь по-прежнему превышает рождаемость, но миграционное сальдо положительное и, как считают в Минрегионе, будет возрастать за счет притока из более южных регионов – Курганской и Оренбургской областей.  К тому же местные власти изо всех сил будут сопротивляться перспективам исчезновения Челябинска из списка городов-миллионников. Губернатор Петр Сумин продвигает строительство метро, необходимость которого под сомнением, но главным аргументом в его пользу является именно миллионный статус областного центра. К тому же рядом расположен Екатеринбург, с которым у Челябинска вечное соперничество.

К слову, Максим Перов считает, что Екатеринбург и Челябинск вообще могут явить пример объединения уже самих агломераций. Московским чиновникам видится дальнейшее усиление инфраструктурных связей двух городов, которое уже в ближайшем времени может проявиться в появлении скоростных транспортных нитей, позволяющих добраться из одного города в другой всего за час-полтора. Это будет означать, что жители Екатеринбурга начнут ездить на работу в Челябинск или наоборот.