«Нас ждут следующие отставки…»

В исполнительной власти Курганской области продолжается реорганизация. О серьезных реформах «URA.Ru» рассказал их вдохновитель – глава аппарата Александр Мазеин. Именно от этого человека с хитрым прищуром зависит жизнь зауральского чиновничества. О том, какие фигуры в окружении губернатора Олега Богомолова получают новые полномочия, кто уходит в отставку, каким вопросам глава региона будет теперь уделять повышенное внимание и зачем чиновникам срочно нужно обучаться работе на компьютерах – в эксклюзивном интервью Мазеина нашему агентству.

 

- Александр Германович, какие структурные изменения и в связи с чем предполагаются в правительстве Курганской области?

- Губернатор оценил эффективность работы всего хозяйственного комплекса Курганской области в 2006 году и сопоставил итоги этой работы с оценкой работы подразделений органов исполнительной власти. Членам правительства было дано поручение подготовить предложения по изменению структуры подведомственных им подразделений. С января 2007 года в этом направлении велась активная работа, результаты которой отражены в распоряжении губернатора, вносящем изменения и дополнения в распоряжение от 25 февраля 2005 года №70 «О структуре и штатах в органах исполнительной власти Курганской области».

Прежде всего, губернатор концентрирует внимание на развитии промышленности: повышении ее эффективности, работе с собственниками предприятий, инновационных вопросах, создании технопарков и т.д., конечно, на развитии энергетики. В связи с этим принято решение о разделении департамента промышленности и государственного имущества на два подразделения: департамент промышленности и энергетики и департамент имущественных и земельных отношений. Напомню, что энергетикой до этого у нас занималось отдельное управление (Управление региональной энергетической программы, руководит которым заместитель губернатора Анатолий Бондарев. – Ред.). Этого управления не будет, но энергетика, как одно из приоритетных направлений, остается. Генерирующими проблемами будет заниматься департамент промышленности, а коммунальной энергетикой – департамент строительства и ЖКХ. Упразднение Управления региональной энергетической программы происходит потому, что сегодня уже отработан механизм, который был необходим для старта реформ в сфере ЖКХ области.

В структуре правительства появится Управление внешнеэкономических и межрегиональных связей и внебюджетных инвестиций. Это подразделение выделяется из департамента экономического развития и инвестиций. Его формирование поручено Анатолию Бондареву – человеку, имеющему соответствующую подготовку: он окончил МГИМО, является кандидатом наук, имеет опыт работы во внешнеторговых организациях. У Бондарева уже есть опыт привлечения внешних инвестиций (пример – соглашение с Внешэкономбанком). Замысел губернатора такой, что Анатолий Гаврилович должен заниматься внешними, внебюджетными, инвестициями, работой с другими регионами.

 

- При этом Бондарев остается заместителем губернатора?

- Да, он остается заместителем губернатора, изменяется только направление его дальнейшей деятельности. Нам сегодня нужно предпринимать серьезные шаги именно в части налаживания и укрепления внешнеэкономических связей.

Департамент экономического развития и инвестиций переименовывается в департамент экономического развития, торговли и труда. Это подразделение теперь будет сосредоточено на координации, повышении эффективности социально-экономического комплекса области в целом. В его ведении остаются вопросы реализации социально-экономических программ.

Меняется также название департамента сельского хозяйства. Теперь он будет называться «Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности». Тем самым подчеркивается значимость переработки сельхозпродукции. Сегодня в Курганской области растут объемы производства сельскохозяйственной продукции, и нам нужно сосредоточить внимание сельхозтоваропроизводителей на переработке. Для нас решение проблемы переработки имеет большое значение.

Комитет по культуре и искусству переименовывается в Управление по культуре и искусству: так как ему делегированы дополнительные функции с федерального уровня, увеличилось количество подведомственных организаций, было принято такое решение.

Серьезно расширился перечень функций Главного управления образования. Там будет создано новое подразделение, которое будет заниматься вопросами опеки и попечительства. Это совершенно новые функции.

Учитывая серьезность задач и новые полномочия, Управление здравоохранения станет Главным управлением здравоохранения. Также будет усилено финансовое управление Курганской области.

 

- Много слухов по поводу должности заместителя губернатора по социальной политике...

- Губернатор принял решение о сокращении должности заместителя по социальной политике (им был Леонид Пономарев, который теперь вернулся на прежнее место работы – в центр занятости населения. – Ред.). Это не говорит о том, что социальным вопросам будет уделяться меньше внимания, наоборот, повышается ответственность руководителей подразделений социального направления. Большая часть совещательных и координационных вопросов, которые были возложены на заместителя губернатора по социальной политике, переходит на членов правительства. Но кураторство социальной политики остается за одним из заместителей губернатора. Такая новая технология меры ответственности хорошо сочетается с вводимой шкалой ответственности президента. Это ответственность подразделений за конечный результат и повышение эффективности использования бюджетных средств.

 

- В аппарате также произойдут изменения?

- Изменения будут, и притом, на мой взгляд, существенные. В первую очередь все они направлены на усиление эффективности работы аппарата и его прозрачности для населения. Фактически идет настройка тех задач, которые перед органами исполнительной власти поставил президент в своем послании.

Прежде всего, усиливается значимость работы по вопросам государственной службы. Создается управление по работе с госслужащими и кадрами. Усиливается также подразделение, которое будет заниматься контролем и работой по организации и обеспечению административной реформы.

Серьезным изменениям подвергнется прежнее управление информатизации. Сегодня для нас чрезвычайно важны технологии безбумажного документооборота, внедрение цифровой подписи. В связи с этим на базе управления информатизации и секретариата создается управление информационных технологий. Таким образом, информационные технологии, в которые входит документооборот, в том числе обеспечивающий деятельность губернатора и правительства, работа с населением, письмами, жалобами, остальным потоком информации – все будет сконцентрировано в едином комплексе. Это составная часть административной реформы, а также работы по реализации федеральной целевой программы «Электронная Россия».

 

- Программа безбумажного документооборота уже разработана?

- Да, программа есть, но она совершенствуется. Мы проводим ее аудит, после чего получим какие-то рекомендации, тогда будет произведена ее корректировка.

 

- В связи с происходящей реорганизацией как изменится штатная численность администрации области?

- Она немного увеличится. Но все должны понимать, прежде всего население Курганской области, что в течение 2006-2007 годов в связи с принятием ряда федеральных законов перераспределялись полномочия между федеральным, региональным и муниципальным уровнями власти. Эта работа продолжается и сегодня. Новые полномочия должен кто-то исполнять, поэтому происходит корректировка штатной численности по отдельным направлениям. Но это не кардинальные изменения, это точечная настройка структуры. 

 

- Реорганизация предполагает какие-то значительные кадровые изменения среди руководящего состава правительства? Идут разговоры о том, что с поста начальника облздрава уйдет Тамара Иванова…

- По Ивановой говорить сейчас преждевременно. А вообще губернатор ставит одной из задач – повысить эффективность взаимодействия всего комплекса органов, замкнутых на реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» и его составляющих, а также на программы дополнительного лекарственного обеспечения. Проблемы здесь есть, и мы их должны преодолевать с большей эффективностью.

 

- Когда завершится реорганизация и правительство области начнет работу по новой схеме?

- Изменения вступают в силу с 1 сентября 2007 года. К этому времени все подразделения обязаны осуществить необходимые действия, связанные с переименованием и изменением структуры, штатов. Поскольку меняются наименования некоторых должностей и подразделений, будут вноситься предложения по изменению Устава Курганской области.