Голосующие покойники, 1000 (!) советских паспортов и потерявшаяся чиновница

В Курганской области началась масштабная подготовка к выборам депутатов Государственной думы. Для проведения инструктажа, совмещенного с «разбором полетов», в Курган были вызваны управляющие делами всех муниципальных образований региона, а также представители ЗАГСа, миграционной службы, военкомата и других ведомств, ответственных за предоставление сведений об избирателях. Корреспондент «URA.Ru» попала на внутреннее мероприятие власти и услышала там много любопытного.

Заместитель губернатора – руководитель аппарата правительства региона Александр Мазеин - явно был настроен на жесткий разговор, без обиняков. Уже во вступительном слове он нацелил муниципальных чиновников на серьезную работу. «Вы должны поставить перед собой сроки для выполнения тех задач и конкретных действий, которые обязаны обеспечить. Безусловно, вы должны обеспечить проведение на высоком уровне важного политического мероприятия», - отметил Мазеин.

Первые «конкретные задачи» поставил перед присутствующими заместитель председателя областной избирательной комиссии Валерий Мельников. Главная из них – обеспечение явки избирателей. При этом процент явки должен превысить уровень прошлых федеральных выборов. «Представьте себе выборы без избирателей… Этого не может быть. То, что предстоящие выборы пройдут по новой, пропорциональной системе, без кандидата «против всех», вызывает определенный протест у избирателей, поэтому нам необходимо, чтобы явка была как можно выше, чтобы мы могли правильно сформировать Государственную думу. Мы должны поставить перед собой цель – обеспечить явку избирателей на уровне 65%. Напомню, что в прошлые выборы явка была 56%», - заявил Мельников.

Валерий Мельников обратил внимание на то, что по состоянию на 1 июля текущего года в Зауралье зарегистрировано 762 тыс. 374 избирателя. Каким будет реестр ко 2 декабря 2007 года, станет известно позднее, но избирательные комиссии должны помнить, что уровень явки будет зависеть от качества составленных списков – насколько они будут выверены, не будет ли в них «мертвых душ».

С вопросом о «мертвых душах» к начальнику отдела ЗАГСа Ларисе Кудимовой обратилась председатель облизбиркома Светлана Гулькевич. «В связи с чем возникают ситуации, когда человек умер 5 лет назад, а в списках для голосования значится? Ему приносят приглашение на дом: мол, уважаемый Иван Иваныч, приходите голосовать…», - поинтересовалась Гулькевич. «Возможно, это связано со сбоями в системе. У нас же электронная система», - попыталась оправдаться Кудимова. «Пять лет сбои?..» - удивилась Светлана Анатольевна, но не стала продолжать дискуссию.

Между тем, проблемы, связанные с ЗАГСом, оказались каплей в море. Больше всего нареканий было высказано в адрес военкоматов, от которых, по словам Валерия Мельникова, своевременно невозможно добиться информации, «ее предоставляют только по запросу или не предоставляют вообще», а также в адрес органов местного самоуправления, во многих из которых нет никакого взаимодействия между структурами, отвечающими за предоставление сведений и ведение регистра избирателей. С положительной стороны были отмечены управление исполнения наказаний и миграционная служба.

Выступление начальника отдела регистрации управления федеральной миграционной службы по Курганской области Елены Шенягиной было запланировано. Однако когда председательствующий Александр Мазеин пригласил ее к микрофону, оказалось, что Шенягиной просто нет в зале. «Не понял», - искренне удивился Александр Германович. «Она перед совещанием буквально со мной разговаривала по телефону, сказала, что будет», - тут же доложил зампредседателя облизбиркома Валерий Мельников. «Она заблудилась, значит?» - в зале раздались смешки, но Мазеину уже было не до шуток. «Вот такое отношение к исполнению федеральных обязанностей», - прокомментировала Светлана Гулькевич. Александр Мазеин распорядился отыскать «заблудившуюся» Шенягину, и через несколько минут ему уже принесли бумагу, в которой объяснялось, почему начальника отдела нет на совещании.

А минут через 20 в зал на цыпочках пробралась женщина. Александр Мазеин, услышав, что за его спиной открылась и закрылась дверь, проводил вошедшую взглядом и также взглядом спросил у своих помощников – мол, она или не она. Когда Мазеину кивнули, что это и есть Шенягина, он успокоился и сразу предоставил ей слово, попросив не объяснять причину опоздания – причина уважительная.

Информация, представленная Еленой Шенягиной, оказалась объемной. Но Александра Мазеина заинтересовал один-единственный момент – оказывается, в Курганской области еще есть люди, которые до сих пор живут по… советским паспортам. Таких, по данным миграционной службы, около 1000 человек. Впрочем, Светлана Гулькевич подметила, что в день выборов их может выявиться гораздо больше. «Законодательно до настоящего времени не урегулирован срок действия паспорта гражданина СССР образца 1974 года для граждан Российской Федерации», - пояснила ситуацию Шенягина. Это означает, что и на выборах 2 декабря советские паспорта будут считаться действительными, удостоверяющими личность гражданина России, правда, при наличии фотографий (при достижении возраста 25 и 45 лет), а также штампа о регистрации на территории РФ.

Для Александра Мазеина такая информация была шокирующей. Причем управделами районов тут же стали поддакивать: да, мол, у нас есть такие люди. Мазеин недоумевал: почему до сих пор граждане не обменяли советские паспорта. «Ну, денег нет у человека, почему мы не помогли?! Давайте заплатим копейку,.. то есть найдем возможность помочь людям поменять паспорта», - предложил Александр Мазеин. Шенягина объяснила, что многие, действительно, просто не могут выкроить из своих семейных бюджетов… 100 рублей. Есть граждане, которые не желают обменивать паспорта по религиозным соображениям. А что касается нехватки денежных средств, то миграционная служба месяца два назад рекомендовала муниципальным образованиям оказать финансовую помощь людям, которые продолжают жить по паспортам образца 1974 года. Подводя итог обсуждению этого вопроса, Александр Мазеин потребовал от всех районов представить ему полные списки граждан со старыми паспортами.

Первый заместитель председателя областной Думы Лариса Артемьева попросила Елену Шенягину рассказать, как граждане оказываются прописанными по какому-то адресу, а хозяева квартиры ничего об этом не знают. «На прошлых выборах я была наблюдателем на одном из городских участков. Пришла женщина и в списке увидела, что с ней в квартире прописано еще три человека. И это не единичный случай!», - посетовала Артемьева.

Елена Шенягина, начав издалека, объяснила, что, во-первых, по действующему законодательству миграционная служба региона может выдавать паспорта и регистрировать граждан, постоянно проживающих в других регионах (например, при потере паспорта вполне могли зарегистрировать по этому адресу родственника), во-вторых, сами граждане в сложные времена размещали в газетах объявления о том, что готовы за определенную плату прописать кого-нибудь в своей квартире. «Мы проводили служебные проверки. Сотрудники, которые незаконно регистрировали граждан, были наказаны», - заявила Шенягина.

По итогам обсуждения участникам совещания рекомендовано в установленные сроки предоставлять сведения об избирателях. Акцент сделан на военкоматы, которые должны «обратить внимание на полноту и своевременность предоставления сведений после осеннего призыва на военную службу». Также в числе рекомендаций – обязательное наличие полной информации о месте жительства избирателей, так как нередки случаи, когда указываются только фамилия, имя и отчество.