Появился первый компромат на Якушева

Битва за пост сити-менеджера Кургана не останавливается. Не успел Олег Пантелеев решить вопрос с конфликтом внутри городского отделения «Единой России», как новая беда. Идет PR-атака на кандидата-«единоросса» Александра Якушева. Оппоненты обвиняют его в превышении должностных полномочий. Возбуждено уголовное дело. В «ЕР» подозревают, что за появлением компромата стоит глава города Анатолий Ельчанинов. Все подробности – в нашем материале.

За несколько дней до выборов руководителя администрации Кургана областной Арбитражный суд отказал в рассмотрении заявления прокурора Зауралья о признании недействительными ряда нормативных правовых актов. В числе высокопоставленных чиновников, с деятельностью которых и требовал разобраться прокурор, значился и претендент на должность сити-менеджера Александр Якушев. За последние два месяца предпринимались различные попытки дискредитировать Якушева, которого на выборах поддерживает партия «Единая Россия» и губернатор, в глазах общественности и депутатов. Впрочем, ничего нового противникам Якушева придумать не удалось, кроме как привлечь силовые структуры, чтобы развить скандал, связанный с превышением должностных полномочий и возбуждением уголовных дел.

Эта запутанная история тянется с середины июня. По окончании одного из заседаний Курганской городской Думы, глава Анатолий Ельчанинов попросил депутатов остаться, а «лишних» удалиться из зала. О чем шла речь, сразу ни от кого добиться не удалось, но уже вечером того же дня странное письмо якобы от прокурора области Валерия Мачинского странным образом оказалось опубликованным на форумах ряда информационных агентств. Хотя даже сами депутаты этого представления не видели.

Сомнения относительно отправителя и адресата письма, о котором идет речь, возникнут у любого, кто возьмет его в руки: нет ни «шапки», ни адресата, ни даты отправления и исходящего номера, ни темы письма, ни подписи. При этом невооруженным глазом видно, что все эти данные тщательно закрыли, а письмо ксерокопировали. Даже начало его скрыто: можно лишь прочитать последние слова, видимо, первого абзаца: «с многочисленными нарушениями», которые в дальнейшем и описываются.

В письме излагаются «факты» принятия якобы незаконных правовых актов и выдачи разрешения на строительство руководством администрации города компаниям ЗАО «Сибирский газовик» и ООО Фирма «Баскаль». Например, относительно «Сибирского газовика» городским чиновникам вменяется в вину выдача разрешения на строительство 16-этажного жилого дома по улице Васильева, что повлечет нарушение СНиПов и интересов граждан.

Концовку письма, как и начало, прочитать невозможно – она, видимо, осталась известная лишь отправителю и тому, в чьи руки этот документ попал впервые. Между тем, глава города Анатолий Ельчанинов заявил коллегам, что прокурор требует от Думы создания депутатской комиссии, которая разобралась бы с фактами нарушения законодательства со стороны бывшего руководителя администрации города Виктора Серкова, его первого заместителя Александра Якушева и начальника Административно-технической инспекции Михаила Дубанича. Депутаты отказались, рабочая группа не была создана.

Тогда, как стало известно «URA.Ru» из источников в мэрии, Анатолий Ельчанинов создал другую комиссию из числа собственных аппаратчиков и своим постановлением включил в нее также троих депутатов. Выглядит это довольно странно, особенно, учитывая то, что прокурор, по словам самого главы города, требовал создания именно депутатской комиссии.

Как бы там ни было, ход делу был дан. В городскую администрацию со стороны Ельчанинова посыпались многочисленные требования о предоставлении той или иной информации. Причем на исполнение фактически давался только один день.

Найти подтверждение фактов перечисленных в представлении прокурора нарушений закона Анатолию Ельчанинову так и не удалось. Все постановления, изданные в отношении ООО «Фирма Баскаль», приняты с соответствии с Земельным кодексом и Гражданским кодексом РФ – эта компания являлась собственником жилых помещений, а значит, отказать юридическому лицу в оформлении прав на земельный участок администрация города права не имела. Но у прокуратура усомнилась в этом.

Что касается ЗАО «Сибирский газовик», то земельный участок площадью более 1,2 тыс. кв. метров находился у него в собственности, что, по мнению городской администрации, во-первых, соответствует территориальному зонированию, установленному генеральным планом города – «многоэтажная жилая застройка», во-вторых, не ущемляет права жителей соседних домов: площадь застройки жилой 16-этажки в два раза меньше. Кроме дома, «Сибирский газовик» взял на себя обязательство обустроить прилегающую к дому территорию, в том числе организовать детскую площадку, оборудовать спортивную площадку для детей и взрослых. Иначе говоря, следствием требований прокуратуры должен стать снос уже полностью возведенного 16-этажного дома, в результате чего десятки дольщиков лишатся своих квартир.

За полтора месяца работы аппаратной комиссии главы Кургана, специалистам администрации города пришлось четыре раза отвечать на различного рода запросы Анатолия Ельчанинова, в которых он пытался найти хоть малейшую зацепку, свидетельствующую о нарушении законодательства со стороны муниципальных чиновников, в первую очередь, конечно, руководителей администрации. Но к поставленному прокуратурой сроку найти что-либо Ельчанинову так и не удалось.

Вероятно, заявление прокуратуры области в Арбитражный суд о признании недействительными постановлений администрации города в отношении ЗАО «Сибирский газовик» основано на тех же фактах, которые были представлены в июньском письме главе города. Однако 30 июля текущего года Арбитражный суд области принял решение вернуть заявление обратно прокурору Зауралья без рассмотрения. 

Впрочем, на отказ Арбитража рассмотреть дело по существу, прокурор области Валерий Мачинский уже 4 августа направил апелляционную жалобу в Восемнадцатый апелляционный арбитражный суд в Челябинске. Мачинский просит отменить определение курганского арбитража и направить-таки его заявление для рассмотрения в Арбитражный суд области по существу.

Параллельно с июньским требованием прокурора области разобраться в законности принятых городской администрацией правовых актах, Следственный комитет при прокуратуре возбудил уголовное дело по ч. 1 ст. 286 УК РФ: «совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства».

Однако, как стало известно «URA.Ru» из собственных источников, следователи не определили виновного, и уголовное дело возбуждено в отношении неустановленного лица из числа должностных лиц городской администрации, что является незаконным. Похожая ситуация была полтора два с половиной года назад в Самаре, когда уголовное дело было возбуждено в отношении высокопоставленных чиновников областного правительства, но вина конкретных людей так и не была доказана. Тогда судебная коллегия Верховного суда РФ определила, что для возбуждения уголовного дела по указанной статье УК РФ необходимо установление конкретного должностного лица, допустившего злоупотребление и превышение служебных полномочий.

Все попытки желающих дискредитировать Александра Якушева в период конкурса на замещение вакантной должности руководителя городской администрации сведены на «нет». Обвинения, которые сыпались все это время на него, оказались голословными. До финала конкурса осталось всего 2,5 дня: уже в четверг, 14 августа, депутаты Курганской городской Думы сделают свой выбор.