Жертва амбиций

Спустя пару дней после избрания нового сенатора югорская политэлита обсуждает новую версию ухода в Совфед главы Нижневартовского района Виктора Пичугова. По информации нашего издания, основной причиной рокировки экс-сенатора Петра Волостригова на новичка Виктора Пичугова могла стать излишняя амбициозность последнего в вопросах муниципального устройства Югры. Наблюдатели не исключают, что мартовские выборы в Думу ХМАО стали хорошим поводом для официального Ханты-Мансийска избавиться от главы, который запомнился лоббированием создания самого большого муниципалитета не только в Югре, но и во всей Тюменской области. Подробности — на «URA.Ru».

Решение о назначении своим представителем в Совете Федерации главы Нижневартовского района Виктора Пичугова депутаты Думы Ханты-Мансийского района приняли в конце минувшей недели. В верхней палате федерального парламента он сменит Петра Волостригова. Как сообщил «URA.Ru» председатель окружной избирательной комиссии Владимир Змановский, в связи с этим в Нижневартовском районе в ближайшее время пройдут выборы главы муниципалитета. Скорее всего, по его словам, это будет 8 октября. Дату выборов должны назначить депутаты районной Думы после того, как Совет Федерации утвердит Пичугова в должности сенатора и он напишет заявление о досрочном сложении с себя полномочий главы района. Пока Пичугов официально находится в отпуске.

Сам Виктор Александрович, поясняя журналистам переход на новое место работы, не скрывал, что одной из причин стало несоответствие поста главы района его амбициям. «Бюджетный процесс в рамках 131-го закона существенно ограничивает работу управленца тем, что не дает главе возможностей перераспределения средств. Мне хотелось большего. Я антикризисный управляющий», — заявил он «Коммерсанту».

Между тем, как стало известно «URA.Ru», в политбомонде ХМАО сегодня обсуждается еще одна версия ухода Пичугова, кстати, также связанная, может быть, с несколько излишне завышенными требованиями главы Нижневартовского района. В частности, в беседе с нашим изданием источник в думских кулуарах не исключил, что окружным властям могли не понравиться попытки Виктора Пичугова пролоббировать в прошлом году объединение четырех муниципалитетов в один. Речь идет об интеграции соседствующих друг с другом Нижневартовска, Нижневартовского района, Радужного и Мегиона.

Напомним, что на протяжении полугода Виктор Пичугов проводил активную работу в направлении муниципального объединения. Тогда же, посредством региональных и окружных масс-медиа, глава Нижневартовского района призывал своих коллег-соседей к тому, что они не должны упустить уникальную возможность создания на своих территориях единого муниципального округа. «Если мы хотим в 2006 году создать один из самых богатых и благополучных муниципалитетов России, пора перейти от кулуарных обсуждений этой идеи к публичным, — говорил Пичугов. — Я предлагаю своим коллегам из Нижневартовска, Радужного и Мегиона осенью этого года провести открытое совещание и совместно, через СМИ, объяснить людям плюсы и минусы создания единого муниципального округа». По мнению главы-новатора, «главная опасность заключается в том, что главы муниципальных образований могут пойти на поводу у некоторых чиновников из своего аппарата и план интеграции окажется «под сукном». «Надо понимать, что создание одного муниципального округа вместо четырех муниципалитетов не выгодно только тем чиновникам, которые боятся потерять свою «кормушку». Всем остальным — людям, которые нас выбирали, — слияние выгодно», — заявлял Пичугов.

Между тем, в случае объединения перечисленных муниципалитетов Югры в ХМАО появился бы супермуниципалитет с населением почти в 380 тыс. человек и площадью в 118 тыс. квадратных километров. Таким образом, подобное образование стало бы самым населенным в Югре и Тюменской области и по численности уступало бы лишь Тюмени. Одновременно с таким количеством электората на территории Нижневартовского муниципального района оказались бы зарегистрированными добывающие предприятия практически всех нефтяных и нефтегазовых компаний страны: ТНК-ВР, ЛУКОЙЛа, «Славнефти», «Сибнефти», ЮКОСа, «Русснефти», «Роснефти» и т. д. При том, что муниципалитеты и без объединения считаются в ХМАО явно не дотационными и финансово самодостаточными, проект Виктора Пичугова в случае его реализации и вовсе бы сделал данное образование неким гигантом, не нуждающимся в бюджетной помощи Ханты-Мансийска.

Отметим, что еще на стадии обсуждения коллеги Виктора Пичугова давали понять прессе, что идеи нижневартовского главы, мягко говоря, не популярны. Так, комментируя идею Пичугова, мэр Нижневартовска и неформальный старейшина югорских муниципалов Борис Хохряков говорил: «В свете последовательных изменений в российском законодательстве это не настолько актуальная тема, чтобы она была принята к рассмотрению в ближайшее время. Теоретически этот вопрос стоял. Я думаю, что он когда-то будет возникать. Но в связи с тем, что сегодня доходная часть муниципалитетов и субъектов Федерации начинает выравниваться, этот вопрос будет снят».

«Естественно, что такие вольные идеи не могли понравиться ни коллегам-главам [Виктора Пичугова], ни окружению губернатора Филипенко, — говорит наш собеседник. — Поэтому я не исключаю того, что выборы в Думу округа, которые прошли в марте, стали хорошим поводом для того, чтобы без шума и конфликта поменять сенаторов. При этом округ убивал таким образом двух зайцев: из Совфеда уходил беспартийный Волостригов и в то же время корпус муниципальных глав покидал бы партийный смутьян Пичугов».