Легализация «серого бизнеса» под депутатской крышей сорвалась

Челябинские городские власти вовремя уберегли себя от ошибки, которая могла осложнить жизнь десяткам тысяч автомобилистов, а само муниципальное руководство – подставить под новый вал критики со стороны оппонентов. Развернув борьбу с нелегальными парковками во дворах, городская Дума отказалась от варианта создания на их основе муниципального унитарного предприятия. Если бы такое решение состоялось, очень вероятно, что скоро подавляющее большинство рядовых челябинских автовладельцев оказались бы в зависимости от крупного частника-монополиста. «URA.Ru» с подробностями.

Если процесс остановить нельзя, его надо возглавить, и еще лучше – попытаться при этом поиметь некоторый кэш. Новый челябинский мэр Михаил Юревич прагматично принял то обстоятельство, что прирастающий ежегодно почти на треть частный автопарк в городе все равно негде хранить ночью, кроме как во дворах жилых кварталов. И первым подал идею извлечь из неизбежного зла дивиденды. Теперь, когда в других городах на незаконные дворовые парковки устраивают ночные милицейские облавы, в Челябинске говорят о необходимости легализации этого бизнеса с тем, чтобы перенаправить денежные потоки. Если учесть, что средний автовладелец платит за сохранность своей машины ночью не менее 1000 рублей в месяц, появляется неплохой финансовый источник, например, для благоустройства территории.

Вопрос в том, как реализовать идею. Еще буквально на прошлой неделе в Челябинской Гордуме на полном серьезе обсуждался вариант с легализацией ночных стоянок путем создания на их основе единого предприятия под управлением города. Об этом говорилось в проекте решения, который предложила Думе ее комиссия по земельным отношениям, собравшаяся на внеплановое заседание. В проекте решения было записано, что МУП «Городская служба парковок» создается «в целях упорядочения парковки автотранспортных средств, приведения данных правоотношений в соответствие с требованиями действующего законодательства и повышения доходной части городского бюджета».

Однако, прочитав документ с названием «Временное положение о платных парковках в Челябинске», депутаты, которые не входят в эту комиссию, увидели совсем другое. В их числе оказался и сам спикер Думы Сергей Комяков. «Да, сейчас у нас один сплошной беспорядок с этими автопарковками. Кто-то уже воспользовался ситуацией и организовал стихийные парковки, поставил там молодчиков, типа охранников, и взимает за это плату, не перечисляя никаких налогов. Городская казна теряет приличные деньги, – посетовал Комяков в разговоре с «URA.Ru». – Но мне непонятно, почему это муниципальное унитарное предприятие по сути должно превратиться в монополиста? Почему должна сократиться конкуренция на этом сегменте рынка?» По словам Сергея Комякова, правовой анализ подготовленного проекта действительно показывает его несоответствие антимонопольному законодательству.

Другие депутаты считают, что за идеей легализовать дворовые парковки под крышей МУПа стоит не столько желание выполнить поручение главы города, сколько завуалированная забота о чьем-то безбедном будущем. «Дело еще в том, что с января 2007 года муниципальные унитарные предприятия должны стать частными компаниями. Учреждать буквально накануне этих событий МУП с монопольным положением на рынке – это значит создавать условия для того, что вскоре в Челябинске будет частная фирма, диктующая свои условия подавляющему большинству автовладельцев», - пояснил один из народных избранников. По его мнению, это верный путь к взрыву социального недовольства, а значит – подарок оппозиции, только и ждущей новый повод для обвинений в адрес действующей власти.

По одной из версий, высказываемых в кулуарах городской Думы, за созданием МУПа, который просуществовал всего неделю, да и то на бумаге, стоят интересы депутата Виталия Паутова. «Виталий Геннадьевич любит говорить о
том, что Юревич-де лично ему доверил заняться борьбой с незаконными стоянками. А если учесть, что вопрос впервые был  озвучен на заседании комиссии по земельным отношениям, которую возглавляет едва ли не лучший друг Паутова Андрей Барышев, все становится вполне прозрачно», - считает собеседник нашего агентства в Думе, попросивший не называть его имени.

Как бы там ни было, в Думе вовремя одумались. Как сообщил «URA.Ru» спикер Комяков, в новой редакции проект решения не содержит упоминания ни о каком МУПе. «Мы отказались от этой затеи», - заявил Сергей Комяков. Сейчас разработан порядок организации парковок, который поделит парковки на две категории, каждая из которых поступит в свою сферу ответственности. Организацией платных парковок вдоль проезжих частей улиц займутся районные префектуры, которым надлежит проводить конкурсы среди предприятий, желающих заняться этим бизнесом. «С ними будет заключен договор, а городская казна получит дополнительный источник от аренды земли. Это, уверен, будет правильнее», - сказал Сергей Комяков.

Стоянками же во дворах займутся управляющие компании, которые обслуживают жилой фонд. Оказалось, что юридически прежний вариант документа был уязвим и с точки зрения жилищного законодательства. По закону придомовая территория находится в собственности жильцов, а значит, любая хозяйственная деятельность, не согласованная с ними, будет означать нарушение их прав собственников. В идеале после проведения процедуры межевания участков жильцы сами могли бы при желании организовать дворовую парковку, и такие прецеденты в Челябинске уже существуют. Но пока этого не сделано, в интересах заинтересованных жильцов могут действовать жилищно-коммунальные организации. Решение об этом Дума рассмотрит в конце августа.