«Самому интересно, как он столько заработал»

В понедельник члены свердловского правительства с большим удивлением смотрели друг на друга. Как стало известно «URA.Ru», обнародованные сведения о доходах членов кабмина в 2005 году стали для министров настоящей сенсацией. Так, оказалось, что самый богатый свердловский чиновник – министр по управлению госимуществом, а глава управленческого округа зарабатывает больше главы администрации губернатора. И это при том, что основной доход госслужащего – зарплата и гонорары от научной деятельности. Объяснять коллегам, откуда сверхдоходы, богачи не стали. Кто обнародовал зарплаты министров, какие версии богатства витают в «белом доме», куда пропал премьер Воробьев, почему лицом области на два дня стала Ковалева, а также точный и самый полный перечень доходов всех 25 членов кабмина – в материале нашего агентства.

Никаких сенсаций традиционное заседание правительства не предвещало – его повестка, мягко говоря, была «проходной». Но они случились. Во-первых, на рабочем месте не появился председатель правительства Алексей Воробьев, который с понедельника не только глава кабмина, но и исполняющий обязанности губернатора (Эдуард Россель ушел в очередной отпуск). Вместо господина Воробьева утреннее оперативное совещание, а затем и основное заседание провела первый вице-премьер Галина Ковалева. Никаких сообщений для прессы и широкой белодомовской общественности о том, куда пропало второе лицо, не делалось, из чего особо ретивые головы сделали вывод – в отпуск ушли и господин Россель, и господин Воробьев. Главой региона осталась Галина Ковалева.

Отчасти это было правдой – весь понедельник главным действующим лицом в регионе действительно была госпожа Ковалева, но этот триумф железной леди краткосрочный и закончится уже в среду. По информации «URA.Ru», 24 июля Алексей Воробьев был в командировке в Москве, где принял участие в традиционном совещании у российского премьера Михаила Фрадкова по вопросам разграничения полномочий между центром и регионами. В ночь с понедельника на вторник господин Воробьев возвращается на Урал, но едет не в Екатеринбург, а в Курган, где примет участие в совете при полпреде президента. В среду он появится на своем рабочем месте.

Впрочем, и без и.о. губернатора вчерашнее заседание было интересным. И не из-за повестки, а из-за раскрытой накануне информации о доходах членов кабинета министров в 2005 году. Эти данные публикуются каждый год в официальном печатном органе свердловской власти – «Областной газете». Как пояснили корреспонденту «URA.Ru» в управлении государственной службы и кадров администрации губернатора области, делается это в соответствии с федеральным законом «О государственной гражданской службе», требующим обнародования доходов руководства исполнительной власти региона.

Один из чиновников, оказавшихся в опубликованной таблице доходов, на условиях анонимности рассказал нашему агентству о том, как формируется документ. «Всем занимается Гарий Абрамович (Сейфер – руководитель управления госслужбы. – Прим. ред.). Он следит за тем, чтобы раз в год мы вовремя заполнили все декларации, сдали ему, а он готовит сводную таблицу и публикует», - объясняет наш собеседник. Он отвергает любые версии относительно фальсификации данных. «Кто будет подделывать? Тут наказание очень строгое – административное вплоть до увольнения, а то и уголовное дело», - со знанием дела заключает один из членов правительства. При этом он признается, что, обнаружив в субботнем номере «Областной газеты» сведения о доходах, был немало удивлен успехами своих коллег. Дело в том, что сразу четыре члена кабинета министров показали уровень дохода выше, чем у председателя правительства. Также серьезно разнятся доходы у руководителей, занимающих равнозначные посты.

Больше всего вопросов вызвали доходы главы министерства по управлению государственным имуществом Алексея Молоткова, заработавшего в 2005 году 1 778 300 рублей (свыше 148 тыс. рублей в месяц) и купившего на часть этой суммы новый Mercedes E-320. Источник в аппарате правительства считает, что руководитель МУГИСО оказался самым богатым, поскольку по своему статусу входит в советы директоров множества коммерческих структур, где у правительства есть пакет акций. «От всего неликвида мы уже отказались, и Молотков работает только в приличных компаниях. А там, как и во всем мире, по итогам года принято выплачивать членам совета директоров премиальные», - объясняет чиновник. Как удалось выяснить нашему агентству, Алексей Молотков входит в советы директоров «Агентства ипотечного жилищного кредитования», ОАО «Ледовый дворец спорта», аэропорта «Кольцово» (в последнем ОАО функции совета директоров выполняет наблюдательный совет). Наш собеседник в аппарате говорит, что именно по этой же причине на втором месте по благосостоянию оказалась министр экономики Галина Ковалева, которая вообще возглавляет совет директоров Свердловского губернского банка.

Впрочем, его слова опроверг один из министров, давно работающий в правительстве и знающий всю финансовую кухню. «Это очень странные цифры, и как они оказались в декларациях, не могу даже предположить, - с удивлением говорит он. – В принципе получать больше председателя правительства не может ни один министр. Работа в совете директоров не приносит дохода, потому что по закону государственный служащий выполняет ее безвозмездно. Кроме основного места работы мы можем заработать только научной, преподавательской и творческой деятельностью. Даже дивиденды не получаем – с момента назначения все акции должны быть отданы в доверительное управление». Впрочем, Галина Ковалева у нашего собеседника оказалась вне подозрений: «Галина Алексеевна – доктор наук, у нее регулярно выходят книги, а если сравнить ее зарплату с премьерской, то вы увидите, что разница всего тысяч 30 в месяц. Такие деньги заработать наукой можно. Тем более столь авторитетному человеку».

Он нашел объяснение и разнице в доходах министра здравоохранения Михаила Скляра (638 620 рублей) и министра образования Валерия Нестерова (730 860 рублей). «У Нестерова выслуга лет больше, множество наград. Тут вопросов нет», - четко объяснил чиновник, а на вопрос, как управляющий Горнозаводским округом Валерий Бок оказался на третьем месте по уровню доходов, так и не ответил: «Нехорошо комментировать доходы коллег. Рад, что мой соответствует среднему и никто косо на меня не смотрит. Хотя самому интересно, как он может столько заработать».

В команде господина Бока объяснить секрет успеха своего шефа в понедельник не смог никто. Кстати, схожая ситуация сложилась во всех ведомствах, в которые обращался корреспондент нашего агентства. Чаще всего данный вопрос называли некорректным. Между тем, навряд ли кто-то откажется узнать, почему сумма доходов управляющих Восточным и Горнозаводским округами больше, чем сумма доходов первого вице-премьера по промышленности и главы администрации губернатора. Или почему тот же господин Бок, на территории которого так сильно пробуксовывают нацпроекты, имеет доход в полтора раза больше, чем его коллега из Западного управленческого округа Алексей Шабаров.

Сотрудник областной прокуратуры, к которому мы обратились с просьбой прокомментировать, насколько выполнены правительством требования федерального закона, ознакомившись с таблицей, заключил: «Формально все выполнено. Но основания для проведения проверки можно найти всегда. Например, потребовать точного расписания источников дохода. Но пока этого никто требовать не будет – даже федеральные министры не любят раскрывать свои декларации». По словам нашего собеседника, публикация доходов создает другую проблему – несоответствие зарплат свердловских чиновников окладам их коллег из региональных управлений федеральных ведомств. В Саратовской области это уже привело к конфликту между губернатором и прокуратурой, которая добилась отмены повышенных зарплат областных чиновников. Свердловской области эта история грозит в том случае, если бюджет 2007 года в регионе будет дефицитным. Это прекрасно понимают региональные лидеры. Не зря же в своем последнем выступлении перед Законодательным собранием Эдуард Россель отдельно попросил принять профицитный бюджет. «Иначе мы не сможем повышать зарплаты бюджетникам тогда, когда считаем нужным, и настолько, насколько хотим», - заметил губернатор.

Сведения о доходах и принадлежащем на праве собственности имуществе, являющемся объектом налогообложения, председателя, заместителей председателя и членов правительства Свердловской области