Съезд подследственных

Сегодня губернатор Филипенко собирал Совет муниципальных глав, где давал мэрам ЦУ по подготовке к зиме, знакомил их с работой над формированием казны региона на будущий год, а также с изменениями в бюджетном законодательстве. Между тем, уже в ближайший год-полтора многие из его подчиненных могут лишиться своих постов либо вовсе оказаться в местах заключения. Из 22 крупных образований в Югре каждый четвертый (!) глава находится под следствием. Эксперты считают эту тенденцию для регионов, подобных Югре, – нормальной, но администрации Филипенко от этого не легче, и там уже сегодня готовят список резервистов. Подробности – на «URA.Ru».

Сегодня губернатор ХМАО Александр Филипенко провел очередное заседание Совета глав муниципальных образований. Члены окружного правительства знакомили градоначальников с ходом реализации нацпроектов, основными подходами формирования бюджета ХМАО на 2007 год, а также изменениями, которые будут внесены в межбюджетные отношения. В преддверии зимы говорилось, естественно, и о темпах подготовки муниципалитетов к зимнему сезону в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Между тем, по мнению наблюдателей, сегодняшняя порция ценных указаний руководства округа для целого ряда глав ХМАО может оказаться напрасной, так как уже в течение года список фамилий, формирующих муниципальный корпус, может сократиться на четверть. Уже сегодня некоторым из них приехать на встречу с губернатором Филипенко было весьма затруднительно. К примеру, глава Кондинского района Виктор Редикульцев вообще не приехал в Ханты-Мансийск, так как уже месяц находится в СИЗО, а глава Нефтеюганского района Александр Клепиков, по слухам, даже отпрашивался у следователей выехать в столицу Югры, так как находится под подпиской о невыезде.

Одним словом, путем несложной арифметики можно подсчитать, что за последнее время из глав 22 крупных муниципалитетов Югры около шести человек стали фигурантами уголовных дел по преступлениям, связанным с их служебной деятельностью.

Напомним, одним из последних для градоначальников в округе стало дело главы Советского Вячеслава Григорьева. Его обвиняют по трем статьям Уголовного кодекса: злоупотребление должностными полномочиями, использование заведомо подложного документа и мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере.

Григорьев – далеко не первый мэр в Югре, подвергшийся уголовному преследованию. В январе этого года суд вынес приговор мэру Нефтеюганска Виктору Ткачеву, который по заведомо заниженной цене реализовал частной фирме 65 муниципальных коттеджей на берегу Черного моря, предназначенных для жителей Севера. В настоящее время под арестом находится глава Кондинского района Виктор Редикульцев, за попытку дачи взятки во время судебного процесса по его делу. Прокуратура ХМАО обвиняет его в растрате с использованием своего служебного положения бюджетных средств района в размере 53 млн. рублей.

С конца ноября прошлого года длится суд над мэром Пыть-Яха Валерием Весниным. Он обвиняется в нецелевом расходовании бюджетных средств на общую сумму более 37 млн. рублей. Возобновлен судебный процесс по делу главы Октябрьского района Андрея Киприянова. Его обвиняют в том, что он на протяжении нескольких лет незаконно направлял средства муниципального резервного фонда, предназначенного для финансирования чрезвычайных ситуаций, на приобретение квартир для руководителей администрации района, не нуждавшихся в улучшении жилищных условий. На это было затрачено более 7,5 млн. рублей.

Под подпиской о невыезде, как уже говорилось, находится глава Нефтеюганского района Александр Клепиков, в отношении которого возбуждено уголовное дело по пункту «в» части 3 статьи 286 УК РФ (Превышение должностных полномочий с причинением тяжких последствий). Следствие установило, что Клепиков издал в течение 2003-2004 годов четыре распоряжения о выделении из бюджета 35 млн. рублей Нефтеюганскому торгово-транспортному предприятию, которое возглавляет его знакомый Александр Берещанский. Между тем средства предназначались для финансирования капитального строительства и ремонта муниципальных объектов. Если в суде это преступление будет доказано, Клепикову грозит лишение свободы сроком до 10 лет.

Очевидно, что за ходом всех этих историй пристально следили в официальном Ханты-Мансийске, но публично руководство Югры никогда не вмешивалось в ситуацию, а предпочитало ее официально не замечать. Позицию властей округа в этих вопросах довольно красноречиво высказал глава Сургута Александр Сидоров, который имеет репутацию этакого муниципального старейшины в ХМАО. В феврале этого года, после окончания суда над его коллегой Виктором Ткачевым, Сидоров неформально выступил в роли общественного защитника своих коллег и, вероятно, всего муниципального корпуса Югры.

В газете «Коммерсантъ» с пометкой «На правах рекламы» сургутский мэр опубликовал небольшой спич. «Многих законов в те годы вообще не существовало, и руководители разного уровня действовали на свой страх и риск, принимая решения в их отсутствие, а позже появившиеся законы трактовали уже иначе те или иные нормы… Так можно обвинить всех, кто работал многие годы назад и принимал решения, которые сегодня могут иметь иную правовую оценку», – высказывал свое солидарное мнение господин Сидоров.

Позиция мэра Сургута была горячо поддержана его коллегами и даже некоторыми представителями правоохранительных органов. «Слова Сидорова бесспорно правильные, но ведь они не оправдывают тех руководителей, кто обвиняется сегодня в банальном воровстве, хищениях и злоупотреблениях. А таких среди перечисленных вами граждан – немало», – говорит член следственной группы по делу одного из глав югорского муниципалитета.

С ним согласен кандидат экономических наук, эксперт канала «OPEC.Ru» Леонид Пайдиев, который считает, что плеяда уголовных дел в ХМАО – это не дискриминация ТЭКа и не кампанейщина силовиков. «Существует лишь особенность мафиозной экономики: грабить всех, кого можно. Любой чиновник сидит на должности ровно до тех пор, пока он может собрать крупную сумму денег и перечислить наверх, – считает Пайдиев. – Пока не изменится система общественных отношений в обществе, простите за тавтологию, это будет происходить регулярно. Это как снег, дождь и другие постоянные и привычные явления».

Тем временем, в столице Югры вряд ли разделяют спокойное и философское настроение столичного эксперта и, по нашей информации, уже озаботились тем, как выходить из ситуации, когда целый ряд крупных муниципалитетов останется без своих руководителей. По некоторым данным, в администрации губернатора Филипенко идет работа над созданием так называемой группы резервистов, рассматриваются и оцениваются те люди, которые, когда придет «время Ч», заменят провинившихся глав. Иными словами, речь идет о подготовке списка потенциальных исполняющих обязанности глав, которым, судя по всему, и придется выполнять ЦУ, заданные сегодня губернатором Филипенко.

«URA.Ru» продолжит следить за ситуацией.