Чернецкий объявил, какой должна быть власть в Екатеринбурге: прямые выборы сохранить, но добавить фигуру сити-менеджера. Глава города может уйти в отставку через несколько недель

  

По словам Чернецкого, он лишь сейчас выступил с таким предложением, так как ранее не хотел вмешиваться в дискуссию и оказывать какое-либо давление на общественность или депутатов городской думы. Свои слова мэр предлагает воспринимать как исключительно личное мнение человека, «хорошо знакомого с городской властью», принимавшего участие в ее формировании.

 

Чернецкий полагает, что причиной острой дискуссии, развернувшейся в Екатеринбурге по поводу реформы системы власти, стал парадокс: серьезные изменения предлагается производить не в качестве ответной меры на какие-то трудности, а, напротив, в условиях прогресса (хорошие показатели города традиционно подтверждаются разнообразными рейтингами и исследованиями). Главе города кажется «нелогичной» постановка вопроса в такой ситуации. Как бы то ни было, он считает, что главным принципом реформирования должен стать принцип «не навреди».

 

Аркадий Чернецкий полагает, что, в конечном счете форма управления как таковая значит меньше, чем качества команды и первого лица. Если оценивать качество управления в целом, то лишь 20-30% в нем определяет конфигурация власти, а 70-80% - те люди, которые в этой системе работают. По словам Чернецкого, у обеих обсуждаемых систем есть недостатки. Вариант «сильного мэра» чреват возможностью прихода к власти популиста-дилетанта. Для сити-менеджера же будет характерен «соглашательский тип поведения», который может пойти во вред городу, считает Чернецкий. Поэтому городу подошла бы система, которая сочетала в себе достоинства этих двух конфигураций.

 

Схема эта выглядит следующим образом: глава города всенародно избирается одновременно с выборами городской думы и является председателем думы. Он является главной политической фигурой в городе. Глава администрации же утверждается городской думой и подотчетен ей. Эта схема тоже имеет недостатки, в ней заложен возможный конфликт «двух голов» власти, поэтому задача реформаторов – тонко прописать все нюансы раздела полномочий, считает Чернецкий.

 

Переход к такой системе власти потребует «переходного периода», который продолжится до следующих выборов думы (2013 год). До выборов обязанности главы города может выполнять нынешний спикер, благодаря чему депутатам не придется уходить в отставку.

 

Сам Чернецкий не видит своей роли в этой схеме. «Я собираюсь заканчивать свою деятельность в органах местной власти», - заявил он. По его словам это «его и только его решение», которое ему «никто не мог навязать». Чернецкий говорит, что не будет уходить со своего поста, пока не получит гарантий сохранения основных направлений и темпов развития города, преемственности. Скорее всего, это обозначает сохранение у власти основной части команды Чернецкого. Мэр не скрывает, что хотел бы видеть на посту сити-менеджера своего первого заместителя (сейчас это Александр Якоб).

 

Как говорит глава Екатеринбурга, в случае если его видение устроит других участников процесса, он будет готов уйти в отставку в течение нескольких недель. Однако если этого не случится, то мэр может работать до конца своих полномочий в марте 2012 года.

 

Появление новой идеи не отменяет проведения публичных слушаний 17 сентября. Однако, во-первых, обсуждение на них может зайти уже в иное русло. Во-вторых, сам накал наверняка существенно снизится, так как в предложенной Чернецким схеме сохранен принципиальный пункт: прямые выборы главы. В понедельник после обеда глава города проведет встречу с членами оргкомитета публичных слушаний, а также с членами комитета «Право выбора». С ними будет обсуждаться возможность переноса общественных слушаний из здания городской администрации в здание ККТ «Космос», при этом время проведения (пятница, 17 сентября, 14.00) Чернецкий предлагает оставить прежним.

 

Высокопоставленный источник в администрации губернатора рассказал «URA.Ru», что там удовлетворены позицией Аркадия Чернецкого. По его словам, самое главное, достигнуто понимание: «появление фигуры сити-менеджера пойдет на благо городу, это более эффективная форма управления». Второй ключевой момент – спокойное проведение общественных слушаний. «Мероприятие очень серьезное, и к нему следует пойти максимально ответственно, в том числе с точки зрения антитеррористической безопасности, - говорит источник. – Мы рады, что администрация города услышала наши просьбы».

 

Отметим, накануне пресс-конференции Чернецкого с ним встретился и.о. руководителя администрации губернатора Михаил Максимов, встреча прошла за закрытыми дверями.