Чернецкий о слушаниях: «Это событие - в масштабе всей страны». Мэр услышал от выступающих сигнал к действиям: в новом уставе фигура мэра должна быть более влиятельной. СПИСОК предлагаемых полномочий

Глава Екатеринбурга Аркадий Чернецкий доволен тем, как в городе прошли публичные слушания. 20 сентября, собрав журналистов на встречу (третью за последние восемь дней!), мэр похвалил организаторов мероприятия за то, что все участники смогли выразить свое мнение и были услышаны. По мнению Чернецкого, слушания стали «событием в масштабе всей страны», они могут носить «прецедентный характер», а их ход подтвердил приверженность екатеринбуржцев к демократическим традициям. «Если мы говорим об уровне развития гражданского общества, то мы можем этим гордиться», - говорит глава Екатеринбурга.  

 

В то же время, отмечает Чернецкий, общий уровень выступлений был невысоким: «некоторые не умеют вести дискуссию». Делясь впечатлениями об увиденном, мэр отметил, что большая часть получивших трибуну занималась не обсуждением сути проблемы, а собственным PR. «Общий фон: очень плохое знание нормативной базы, домыслы по поводу существующих полномочий мэра, домыслы по поводу будущего», - сетует Чернецкий. «В результате одни брали просто эмоциями, а другие… вообще ничем не брали», - резюмирует он.  

  

В то же время, по его словам, слушаниям все же удалось придти к единой точки зрения (несмотря на полярное голосование 50\50): городу нужен избранный мэр. «Доверие к выбранной личности гораздо больше, чем к выбранному органу», - поясняет Чернецкий.   По словам главы Екатеринбурга, теперь в основу изменений в устав Екатеринбурга лягут формально одобренные поправки Тушина-Захарова (Чернецкий подвергает сомнению перспективам оспорить итоги слушаний в суде). Но ключевые слова здесь - «за основу». Аркадий Чернецкий полагает, что ряд предложений, высказанных на слушаниях, должен быть учтен при доработке проекта. В частности, мэр согласен, что избранный глава не может превращаться в «английскую королеву» (цитата из одного из выступлений на слушаниях). А потому Чернецкий предлагает в новом варианте устава «утяжелить» фигуру главы города, добавив ему несколько важных полномочий. Действующий мэр Екатеринбурга привел примеры таких «утяжелений»:  

 

1. Избранный глава должен обладать функциями целеполагания, выступая ежегодно с «бюджетным посланием» - докладом о целях и направлении развития города на заданный период.  

 

2. Избранный глава должен иметь право представлять на утверждение думе начальника финансово-бюджетного управления города, при этом само ФБУ должно оказаться «под всеми ветвями власти».  

 

3. Избранный глава должен и иметь право накладывать вето на решения думы, должен быть четко прописан механизм разрешения конфликтных ситуаций при столкновении главы и думы (такие нормы есть в нынешнем уставе).  

 

4. При главе города должны быть созданы советы – органы, формирующие политику по узким направлениям.   По мнению Аркадия Чернецкого, приблизительно в эту сторону следует двигаться думе, ведя доработку проекта устава.  

 

Глава Екатеринбурга еще раз подчеркнул, что считает систему власти, предлагаемой поправками Тушина-Захаровами, наиболее безопасной для Екатеринбурга. «Система сильного мэра была хороша для меня, - заявил он. – При мне городу ничего не грозит. Но я не могу расписаться за людей, которые придут после меня, получат тот же мандат. Не лучше ли нам создать систему, которая обезопасит город от таких рисков?»  

 

При этом, говоря о возможности своего ухода, мэр все так же категоричен: он оставит пост только при условии соблюдения преемственности – гарантии назначения на руководящие должности его коллег (ранее называлось имя первого вице-мэра Александра Якоба как претендента на пост сити-менеджера). По словам Чернецкого, эти предложения он озвучил губернатору Александру Мишарину, и если понимание будет найдено, то мэр готов уйти «заниматься своими делами» в ближайшее время. Если же нет, то Чернецкий останется работать до конца своих полномочий в 2012 году.