Все еще не перешли на единую квитанцию? Главе одного свердловского муниципалитета сегодня уже пришлось держать отчет перед Грединым

Свердловские власти продолжают настаивать на изменении отношения глав муниципалитетов к проблемам собираемости платежей с населения. Как передает корреспондент «URA.Ru», сегодня на заседании правительственной комиссии, отслеживающей подготовку региона к отопительному сезону, глава Тавды Виктор Лачимов был вынужден объясняться за решение о выделении из общей квитанции, направляемой жителям для оплаты жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ), квитанции за электроэнергию.

 

Результат такого действия — собираемость платежей населения за ЖКУ составила 80%. Показатель более, чем низкий.

 

Заслушав эту информацию, глава комиссии по подготовке к отопительному сезону, свердловский премьер Анатолий Гредин достаточно критично отметил: «Область выделяет серьезные средства на погашение имеющихся долгов перед поставщикам топливно-энергетических ресурсов. А вы доводите ситуацию до того, что все наработаются — и суды, и судебные приставы — по выбиванию долгов из населения! Хотя есть возможность решить проблему, сделав квитанцию единой».

 

В справедливости главе свердловского кабмина не откажешь. В Советском союзе граждане получали одну квитанцию по оплате абсолютно всех жилищно-коммунальных услуг. Но в конце 80-х и 90-х, когда началась перестройка экономики и все прежние отработанные схемы платежей фактически перестали функционировать, многие поставщики потребляемых ресурсов предпочли начать печатать собственные квитанции и тратится на их доставку людям, нежели разбираться, где «застряли их деньги», оплаченные по единой квитанции. «С легкой руки Анатолия Чубайса (ныне генедиректор ОАО «Роснанотех», а с апреля 1998 по июль 2008 годов глава РАО «ЕЭС России» — прим. ред.) в начале нулевых поступили по этому же пути пошли и энергетики. Сколько недовольства вызывал в те годы у населения ворох получаемых квитков и сколько непонимания по поводу постоянного увеличения их количества»,— вспоминают старожилы коммунальной отрасли.

 

Но сейчас, и об этом сегодня говорил Анатолий Гредин, - совершенно иное время. Да, проблемы в трансляции поступающих платежей от населения еще существуют — с этим никто не спорит. Где-то себя недобросовестно ведут себя управляющие компании и ТСЖ, где-то есть проблемы в расчетах между поставщиками ресурсов и организациями, осуществляющими их транзит до потребителей. Однако растаскивание платежей по отдельным квитанциям — это шаг назад. И государство сейчас способно эффективно выстраивать и регулировать процессы в ЖКХ. Достойный пример тому на региональном уровне — Региональный информационный центр (РИЦ), созданный в 2010 году по решению правительства Свердловской области.

 

Первичными должны быть интересы жителя и интересы экономики региона — это сейчас признают все. «Спросите любого человека — сколько квитанций хотел бы он получать одну или несколько? Ответ будет однозначным. Значит надо договариваться. А так ведь можно дойти и до абсурда. Например, в цене тепла — большая доля газа. И газовики, хочу отметить, получают гораздо меньший процент от причитающихся денег по сравнению с остальными поставщиками ТЭР, а ведь они тоже могут заявить: «Мы хотим сами получать свои деньги». И высчитав долю отдельного потребителя, будут выставлять свою отдельную квитанцию. Представляете, что из этого получится?», — задаются риторическим вопросом в региональном минэнерго.

 

Работа по единой квитанции помимо стратегических целей, связанных с модернизацией сферы ЖКХ и энергетики, а также с обеспечением действенного контроля со стороны государства, поможет решить и ряд локальных, но от этого не менее важных задач. Разработать, например, эффективные меры воздействия на коммунальных должников.

 

«Долги населения за коммунальные ресурсы сегодня составляют несколько миллиардов рублей,— отмечает осведомленный источник в правительстве области.— При единой квитанции за неоплату ЖКУ возможно ограничение должника самым простым и действенным способом — ограничение в поставке электроэнергии. Тогда хитрости некоторых наших «ловкачей», оплачивающих лишь тот ресурс, который возможно отключить, уже не сработают. Благодаря этому повысится собираемость платежей за тепло и воду, а сегодня эти ресурсы оплачиваются на 20-30% хуже, нежели электроэнергия». И как следствие, теплосетевые и водоснабжающие компании также получат возможность к развитию и модернизации.

 

Путь же, по которому пошли в той же Тавде, когда из общего контекста вырывают оплату электроэнергии, является тупиковым. По сути электроснабжающие компании лишили рычагов воздействия на должников коммунальщиков — воду и тепло отключать нельзя. Их заведомо обрекли на формирование дебиторской задолженности.

 

«Деньги за электроэнергию присутствуют во всех коммунальных платежах, особенно за тепло и воду (оплата работы насосов, тепловых пунктов и т.д.) Вырывая свои деньги без учета интересов остальных поставщиков коммунальных ресурсов, поставщики электроэнергии теряют свои собственные деньги, «растворенные» в других коммунальных ресурсов. В этом случае, их позиция по обвинению коммунальных компаний в неумении работать или сознательном уводе денег, по меньшей мере, несправедлива»,— поясняют эксперты.

 

Из-за потери действенного инструмента воздействия на должника теряется в целом эффективность работы с должником. Исковая работа гораздо более затратна и менее эффективна по сравнению с возможностью отключения. «Она требует содержания большого штата персонала по работе с потребителями, что опять же влечет увеличение затрат на обслуживание одного абонента,— констатируют в ресурсоснабжающих компаниях.— Как результат — новый виток роста тарифов и дестабилизация ситуации в коммунальном секторе». В любом случае, одна квитанция, приходящая к потребителю, стоит меньше, чем две и более. Соответственно, потребитель платит меньше за свое обслуживание и у него возникает меньше поводов прекратить свои платежи вовсе или вести их избирательно.