Думцы подержали закон о льготах для нефтяников в редакции правительства ХМАО. Против нефтяного лобби выступил даже коллега-газовик: «Складывается впечатление, что депутаты подстраивают законы под выгоды собственных компаний..

Поправки в закон о налоге на прибыль, которые около полугода обсуждались с представителями нефтяных компаний, были одобрены в том виде, в котором изначально предлагали югорские власти, правда, замечания нефтяников также учтены. Как передает корреспондент «URA.Ru», вопрос о налоговых преференциях обсуждался сегодня на комитетах думы ХМАО несколько часов. С основным докладом выступил директор департамента экономического развития ХМАО Павел Сидоров.

 

Он отметил, что поправки изменяют направление льготы по налогу на прибыль организаций, являющихся владельцами лицензий на пользование участками недр, в целях стимулирования инвестиционной активности организаций. Это, по его словам, позволит нефтяным компаниям увеличить объем дополнительных инвестиций в нефтедобычу, в том числе за счет средств, высвободившихся в результате применения пониженной ставки по налогу на прибыль.

 

«Предлагаемый механизм льготирования способствует развитию нефтяной отрасли посредством стимулирования процесса накопления и аккумулирования долгосрочного капитала и его дальнейшего направления на последующее развитие производства, а также стимулирования разработки скважин с низким дебитом посредством учета инвестиционной составляющей и налоговой льготы при разработке бизнес-плана», – сказал он.

 

Первоначально условием применения пониженной ставки налога является сохранение уровня инвестиций в основной капитал за предыдущий налоговый период не менее среднегодового показателя инвестиций за три налоговых периода, предшествующие предыдущему налоговому периоду. При этом предусмотрен вариант понижения ставки налога (в меньшем размере) при условии, что сумма высвобождаемых средств не превышает 10 % от объема инвестиций за текущий отчетный (налоговый) период.

 

В целях стимулирования деятельности по повышению уровня использования попутного нефтяного газа, что способствует снижению нагрузки на окружающую природную среду, предлагается понизить на 4 процентных пункта ставку налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет Югры, для организаций, осуществляющих деятельность по разделению и извлечению фракций из нефтяного (попутного) газа.

 

В своем вступительном слове Сидоров отметил, что нефтяные компании согласились с позицией правительства о том, что льготы должны иметь целевое назначение. И сегодня цель – увеличение инвестиций в отрасль.

 

Однако депутат Олег Нам, который представляет в думе ТНК-ВР и который выступал против данных поправок, заявил, что до сих пор остался один нюанс – какой период стоит брать за расчётный. По его словам, та схема, которая предложена, – уровень инвестиций за 2009 и 2010 годы сравнивается с объемом инвестиций в 2011 году, и если он равен или больше, то компания получает право на льготу. И с 1 января 2012 года начинает ее применять. Олег Нам считает, что необходимо сравнивать капитальные вложения 2009 и 2010 годов с тем годом, когда льгота начинает действовать, – то есть с капитальными вложениями в 2012 году. Нам также пояснил, что учетная политика у всех компаний разная, отсюда будут сложности при расчётах. Однако Павел Сидоров отметил, что данный нюанс волнует только одну компанию и подстраиваться конкретно под нее нецелесообразно.

 

Его поддержал и депутат Юрий Важенин, который напомнил, что рабочей группе, которая работала над этими поправками, было дано полгода для обсуждения и выработки решений. «Сколько можно согласовывать эти поправки? У меня уже складывается впечатление, что депутаты подстраивают законы под выгоды собственных компаний. Напомню, как и когда принимался данный закон. Десять лет назад баррель нефти доходил до 9 долларов. Тогда была необходимость поддержки нефтяных компаний, потому что себестоимость добычи нефти была нерентабельной. Мы приняли льготы, бюджет ежегодно недосчитывал от 10 до 15 млрд рублей. Но тогда была необходимость. Покажите мне эффективность для округа сейчас от принятия данного закона! Иначе все, что сейчас происходит, похоже на шантаж: или дайте нам льготы или мы не будем вкладывать. Да будете вы вкладывать, если вам будет выгодно, дорогие компании. А если не будет выгодно, то никакие льготы вас тут не удержат», – заявил Важенин. И отметил: «Я считаю, что надо помогать малым, больным и сирым. Вы покажите мне хоть одну крупную убыточную нефтяную компанию? Или вы хорошо живёте, раз отказываетесь от 1-2 лишних миллиардов? Я за льготы, но давайте принимать разумные льготы». Стоит отметить, что позже Олег Нам все же согласился на предложения правительства и предварительно поддержал за законопроект.

 

Несмотря на бурное обсуждение данных поправок, одна была безоговорочно принята. Это предложение «Сургутнефтегаза» учитывать расходы на геологоразведочные работы в расчет права на предоставление льготы по налогу на прибыль.

 

Завтра депутаты должны будет проголосовать за законопроект в первом и втором чтении.