Депутаты думы ХМАО покритиковали проект окружного бюджета, представленный региональным правительством. «Стыдно…»

В ходе обсуждения бюджета ХМАО на 2012-2014 годы сегодня, 9 ноября, на пленарном заседании окружной думы депутаты подвергли критике некоторые параметры документа, передает корреспондент «URA.Ru».

 

Так, по словам Юрия Важенина, в три раза снижены объемы финансирования ремонта образовательных учреждений в рамках программы «Новая школа Югры». «Стыдно заходить в школы. Их надо ремонтировать, а мы вместо того чтобы хотя бы на том же уровне выделять средства, сокращаем финансирование», - не сдержал негодование Важенин. На это представитель департамента образования Любовь Ковешникова отметила, что те, более значительные суммы, что были заложены ранее, планировались на основе предписаний надзорных органов. «Сейчас объем финансирования ремонтных работ составляет 200 млн рублей на все муниципалитеты – и также в зависимости от наличия предписаний. Все остальные вещи по текущему содержанию все-таки должен делать муниципалитет», - парировала Ковешникова. Ее ответ не успокоил депутата – он отметил, что муниципалитеты готовы выделять средства на ремонт школ, но и округ должен активнее заниматься этой темой в рамках софинансирования. 

 

 

Депутатов заинтересовало и то, как округ намерен участвовать в проектах, которые реализуются на основе частно-государственного партнерства, о котором так много говорят окружные власти. По словам депутатов, одним из ключевых показателей реализации проектов с привлечением частных инвесторов, в частности, с Внешэкономбанком, является наличие гарантий субъекта РФ. В представленном проекте бюджета на эти цели предусмотрен минимум средств, что смутило депутатов. «По постановлению правительства у нас в таком режиме планируется строительство 64 объектов. По нашим ориентировочным прикидкам под эти объекты должно было быть предусмотрено 7,5 млрд рублей гарантий на три года. Тем не менее в бюджете на эти цели заложено всего 530 млн рублей ежегодно. А каким образом тогда осуществлять ГЧП?», - поинтересовался депутат Алексей Андреев. Вопрос депутата «повис в воздухе» - предположительно представители регионального правительства ответят на него завтра, на продолжении пленарного заседания окружной думы. 

 

По итогам обсуждения проекта бюджета на 2012-2014 год в первом чтении «за» проголосовало большинство депутатов, семеро - «против». Завтра, 10 ноября, народные избранники будут рассматривать проект трехлетнего бюджета ХМАО во втором чтении.

 

 

Основные параметры окружного бюджета сбалансированы, дефицит нулевой, доходы и расходы в 2012 году составят 143,7 млрд рублей, в 2013-м – чуть более 142 млрд рублей, в 2014 году – 149,7 млрд рублей.

 

Как сообщила депутатам директор департамента финансов Вера Дюдина, озвученные параметры немного разнятся с данными, которые были представлены несколько недель назад на депутатских слушаниях. Это связано с тем, что муниципалитеты наконец-то определились, в каком виде они хотят получать помощь от окружной власти. «Нами была учтена замена дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований на дополнительные нормативы отчислений от НДФЛ. Сейчас все необходимые решения на местах приняты. 10 муниципальных образований отказались от такой замены, то есть предпочли получить дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности, 7 муниципалитетов согласились на полную замену и 2 – на частичную. Это отличается от того, что мы имеем в этом году, когда больше муниципалитетов соглашалось на осуществление замены. Это говорит о том, что на этот раз большинство муниципалитетов предпочло более стабильный доходный источник в виде дотации, чем поступления налога от дохода физлиц», - уточнила Вера Дюдина.

 

Доходы на 2012 год сформированы с ростом по сравнению с 2011 годом на 9,3 млрд рублей, или на 6,9%. Снижение общей суммы доходов в 2013 году связано с меньшим объемом добычи нефти и ее ценой на мировом рынке, что в свою очередь снижает расчетную сумму налога на прибыль организаций. Однако в связи с прогнозируемым ростом цены на нефть в 2014 году доходы окружного бюджета вновь будут иметь положительную динамику. Если в 2013 году прирост в сравнении с 2011 годом составит 5,7%, то в 2014-м - 11,4%.

 

 

В общей сумме доходов бюджета автономного округа на 2012-2014 годы налоговые доходы составляют более 94%. Основные налоги - это по-прежнему налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц и налог на имущество организаций. Доходы от налога на прибыль организаций в 2012 году составят 70,9 млрд рублей (рост по сравнению с 2011 годом - на 9,3%). В 2013 году поступления по этому налогу составят 66,8 млрд рублей, в 2014 году - 71,3 млрд рублей.

 

В 2012 году поступлений по налогу на имущество организаций прогнозируется в размере 33,8 млрд рублей (рост к 2011 году - на 7,6%), в 2013 году – 35,3 млрд рублей, в 2014 году – 37,1 млрд рублей.

 

Доходы по налогу на доходы физических лиц спрогнозированы на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов в размере 29,1 млрд рублей, 30 млрд рублей и 31,1 млрд соответственно.

 

Неналоговые доходы составят 0,7 млрд рублей ежегодно – более 92% этой суммы составят доходы, полученные от сдачи в аренду имущество округа. Также предусмотрены средства из федерального бюджета – безвозмездные поступления от 2 до 3 млрд рублей ежегодно.

 

Что касается расходов, то в социальную сферу будет направлено более 67% расходов бюджета. Расходы инвестиционного характера, включающие субсидии муниципальным образованиям на строительство объектов муниципальной собственности (так называемый «бюджет развития») в 2012 году составят 14,7 млрд рублей, или чуть больше 10% общих расходов бюджета.

 

Отдельно директор департамента финансов остановилась на межбюджетных отношениях. В 2012 году для муниципальных образований предусмотрены трансферты в объеме 56 млрд рублей. Это на 6,7% больше, чем в 2011 году. В 2013 году этот показатель будет равен 49,9 млрд рублей, в 2014 году – 52,6 млрд рублей.

 

Долговая политика будет направлена на сокращение долговых обязательств и сумм, предусмотренных на обслуживание долгов.