«Закон отменить, а председателя посадить». Друг Мишарина скрыл финансовые нарушения свердловской власти в 2011 году и обманул 50 депутатов. Вмешалась прокуратура: теперь ему грозит уголовка. СКАН

 

«Заключение на отчет об исполнении бюджета Свердловской области на 2011 подписано председателем Счетной палаты Свердловской области и направлено в Законодательное собрание Свердловской области без надлежащего рассмотрения и голосования на коллегии Счетной палаты, в отсутствие нормативного правового документа, регламентирующего ее работу. В связи с выявленными нарушениями, а также учитывая, что на момент проверки Законодательным собранием Свердловской области принят закон Свердловской области от 29.06.2012 №58-ОЗ «Об исполнении областного бюджета за 2011 год», прокуратурой региона информация направлена председателю Законодательного собрания Свердловской области для рассмотрения в рамках компетенции. Кроме того, материалы проверки направлены в следственное управление следственного комитета России по Свердловской области в порядке статей 144-145 УПК РФ для дачи уголовно-правовой оценки фактам  нарушений закона», - говорится в ответе за подписью заместителя областного прокурора Вадима Чукреева.

 

Для понимания всей картины происходящего следует уточнить, что исполнение главного финансового документа Свердловской области проверяли 17 специалистов Счетной палаты. По итогам их работы появилось несколько десятков отчетов, в которых в числе прочего было указано и на нарушения при исполнении областного бюджета. Однако в заключении за подписью председателя проверяющего органа Андрея Ефимова эти нарушения чудесным образом исчезли и исполнение бюджета получилось чуть ли не идеальным. Еще до вмешательства прокуратуры это несоответствие выявила группа экспертов, сделавшая анализ заключения Счетной палаты:

 

«Выводы, сделанные в заключении, подписанном председателем Счетной палаты Свердловской области, о полноте и достоверности годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, не подтверждаются материалами проверок. Выводы о том, что и годовая бюджетная отчетность главных администраторов бюджетных средств, и сформированный на их основе годовой отчет об исполнении областного бюджета за 2011 год являются полными и достоверными, сделаны в отсутствие утвержденных критериев оценки данных показателей и принятого стандарта проведения внешней проверки. В заключении не нашли своего отражения такие выявленные в ходе проверок нарушения бюджетного законодательства, как неправомерное уменьшение показателей сводной бюджетной росписи по расходам, направленным на исполнение публичных нормативных обязательств, недоведение лимитов бюджетных обязательств в полном объеме до получателей и установление не предусмотренного законом порядка доведения до ГРБС предельных объемов финансирования», - указано в заключении экспертов.

 

Несмотря на то, что анализ был сделан заранее и отдельные депутаты имели возможность с ним ознакомиться, закон об исполнении областного бюджета за 2011 год все-таки был принят как полностью легитимный. Лишь с подачи депутата Максима Ряпасова и вице-спикера Георгия Перского была инициирована проверка прокуратуры, выявившая в действиях председателя Счетной палаты признаки состава преступления «превышение служебных полномочий», что в итоге может вылиться в уголовное преследование.

 

Стоит напомнить, что личность самого Андрея Ефимова и прежде нельзя было назвать однозначной. В феврале этого года региональный парламент отказывался назначать его председателем Счетной палаты Свердловской области. Изменить ситуацию удалось лишь при повторном рассмотрении вопроса и давлении парламентского большинства. В итоге если факты нарушения закона Ефимовым будет подтвержден, законодательный орган в очередной раз рискует дискредитировать себя.