Прививка от превращения в бюрократа-оборотня! Свердловское правительство описало ситуации, когда надо отказываться от полномочий. А челябинцы определили, кто из чиновников подвержен взяткам

В аппарате свердловского правительства усиливается антикоррупционная работа. По поручению департамента кадровой политики губернатора Свердловской области все исполнительные органы власти должны подготовить памятку для своих сотрудников о том, как вести себя в случае так называемого конфликта интересов. Проще говоря, это рекомендации для чиновников, оказавшихся на грани коррупционного преступления.

 

Письмо о необходимости выработать свою памятку получили все свердловские министерства. Вчера региональный минфин первый опубликовал на своем сайте набор  рекомендаций. Текст занял 16 страниц, которые подчиненные Галины Кулаченко должны знать назубок. В областном кабмине утверждают, что такой единый логически выстроенный документ в антикоррупционной сфере –  новинка. Чиновники в соседних областях разводят руками: у нас такие методички каждый год ложатся на стол всех сотрудников с пометкой «Это должен знать каждый».

 

 

Документ готовился не с нуля, уточняют в пресс-службе кабмина, а по лекалу Минтруда РФ. В октябре текущего года федералы выпустили «Обзор типовых ситуаций конфликтов интересов на государственной службе РФ и порядок их урегулирования». Региональным ведомствам нужно было лишь адаптировать их с учетом специфики своей деятельности, сообщила «URA.Ru» советник-пресс-секретарь председателя областного правительства Елена Воронова. «И каждый из исполнительных органов должен этот адаптированный вариант разместить у себя на сайте для информирования госслужащих. То есть, если сужать органы исполнительной власти до министерств, то это должны сделать все министерства», - добавила она.

 

Впрочем, собственные доработки ведомств вряд ли можно считать существенными.  «Министерства дополнительно (в отличие от версии Минтруда РФ) информируют своих сотрудников о некоторых мерах по предотвращению конфликта интересов в конкретном исполнительном органе. В частности,  о работе в министерстве комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственного гражданского служащего и урегулированию конфликтов. А также о том, в каком порядке и кем принимается решение в случае установления комиссией фактов нарушений, злоупотреблений госслужащих», - уточнила Елена Воронова. Например, документ Кулаченко дополнен информацией о том, в каких случаях решения о «каре» для своих сотрудников принимает она сама.

 

Под конфликтом интересов чиновники понимают ситуацию, при которой личная заинтересованность госслужащего может повлиять на исполнение им своих обязанностей. Власти выделили несколько зон риска и попытались составить к каждому из 21 возможных случаев коррупционных проявлений оптимальный вариант решения. Непринятие госслужащим мер по предотвращению конфликта интересов, описанных в памятке, карается жестко – увольнением. Например, если госслужащему приходится выполнять какие-либо свои обязанности (проверка, аттестационная комиссия) в отношении родственников, он должен немедленно сообщить об этом начальству.

 

Единственно верный способ решения: отстранение от должностных обязанностей, предполагающих непосредственное общение с родственниками. Если чиновник знает, что его ждут награды или звания от иностранных государств, международных организаций, политических, религиозных и иных объединений, то он должен отказаться от всех возможных регалий. Подарки принимать нельзя ни от сторонних людей, ни от подчиненных. Впрочем, все эти правила есть в открытом доступе и ознакомиться с ними может любой желающий.

 

Интересно, что свердловские чиновники с особым трепетом отнеслись к новому антикоррупционному документу. «Ранее Минтруда РФ готовил подобные материалы в рамках семинаров по повышению квалификации госслужащих или в качестве ответов на вопросы, поступавшие из органов исполнительной власти субъектов РФ. Единые рекомендации, собранные в одном документе подготовлены впервые. По сути это собранные и логически выстроенные практики», - отметила Елена Воронова.

 

В челябинском правительстве «Обзор типовых ситуаций конфликтов интересов» Минтруда и другие антикоррупционные документы давно собраны в единое пособие с названием «Это должен знать каждый», которое ежегодно актуализируется и ложится на стол к каждому сотруднику, сообщила чиновница из кабмина региона. «Координирует эту работу у нас Управление госслужбы при губернаторе. Оно постоянно выпускает различные памятки госслужащим, мониторит ситуацию, проводит конференции по противодействию коррупции. А такой документ от Минтруда к нам спускается ежегодно. На каждом сайте у нас есть раздел, посвященный антикоррупционной деятельности. И закон о коррупции для всех един. Какие могут быть адаптированные варианты?», - рассуждает она.

 

Представитель южноуральского минэкономики предположил, что доработки каждого министерства в федеральный документ могут быть связаны с тем, что в любом органе власти есть категории наиболее коррупционных должностей, поведение которых нужно прописать особо: это начальники отдела и те, кто работают с населением.

 

Впрочем, начальник управления госслужбы Челябинской области Евгений Голицын сообщил агентству, что им новые октябрьские рекомендации Минтруда тоже поступали. Документ опубликован в исходном виде на сайте управления. Ознакомление с ним организовано кадровыми службами чиновников всех министерств под роспись: «Но особых требований в части разработки и утверждения собственной памятки не предъявлено. Однако кадровые службы вправе подготовить методические рекомендации с учетом специфики деятельности конкретного органа власти», - уточнил Голицын. В Челябинской области рекомендации федералов проаппгрейдили по-своему. Управление госслужбы подготовило сборник «Ответственность должностных лиц от КоАП до УК».