Немедленно верните все, как было! Бизнес угрожает Шувалову: государство уже потеряло 25 млрд рублей, хотите еще?

В правительстве РФ ведется дискуссия по возможным вариантам снижения размера страховых платежей для индивидуальных предпринимателей. В качестве рабочего варианта обсуждается предложение о возврате к расчету размера страховых взносов исходя из 1 МРОТ для индивидуальных предпринимателей с доходами менее 300 тыс. рублей в год. Для ИП, которые имеют годовой доход, превышающий 300 тыс. рублей, предлагается установить ставку страховых выплат в зависимости от дохода на уровне 1 МРОТ + 1% от суммы, превышающей 300 тыс. рублей. Именно этот вариант намерена поддержать «Опора России». Сегодня общественная организация обратилась к губернаторам субъектов РФ с просьбой поддержать такую дифференциацию размера страховых платежей и направить письмо о поддержке на имя первого заместителя председателя правительства Игоря Шувалова.

«Принятие такого подхода будет означать, что индивидуальные предприниматели, претендуя на одинаковые пенсионные права, будут уплачивать страховые платежи в разных размерах. В этой связи после реализации предлагаемого механизма необходимо будет продолжить дискуссию о предоставлении ИП возможности формировать пенсионные права в большем размере за счет добровольных дополнительных выплат», — говорят в «Опоре».

Как напоминают бизнесмены, с декабря 2012 года по апрель 2013 года число зарегистрированных в России индивидуальных предпринимателей сократилось более чем на 352 тыс. Это составляет около 9% от общего числа зарегистрированных ИП.

Целью повышения размера страховых выплат являлось сокращение дефицита бюджета Пенсионного фонда РФ. В соответствии с финансово-экономическим обоснованием законопроекта изменение размера страховых выплат в отношении ИП должно было дополнительно принести в бюджет ПФР 47 млрд рублей.

Бюджет ПФР на 2013 год сформирован по доходам в сумме 6 трлн. 343,3 млрд рублей. Таким образом, доходы от двукратного повышения ставки страховых взносов для ИП могли бы составить 0,75 % от совокупного бюджета фонда. Но из-за продолжающегося снятия индивидуальных предпринимателей с регистрационного учета бюджет ПФР уже недополучит 12,5 млрд рублей.

Кроме того, по данным Минтруда России, с декабря 2012 года по март 2013 года число безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости, увеличилось на 97 тыс. человек. В настоящее время индивидуальный предприниматель, вставший на учет в службе занятости, имеет право на минимальное пособие по безработице — 850 рублей в месяц (10 200 рублей в год). Если снявшиеся с регистрационного учета ИП встанут на учет в службе занятости и будут получать пособие по безработице в течение года, расходы государства на выплату пособий по безработице увеличатся на 3 млрд рублей в год.

Итого совокупные потери государства от снятия индивидуальных предпринимателей с регистрационного учета на данный момент уже превышают 25 млрд рублей, — подсчитали в «Опоре России».

Налоговая служба заявляет, что почти 80% закрывшихся ИП не вели деятельность. Но данные общественной предпринимательской организации показывают, что это не так. К примеру, в Саткинском районе Челябинской области большинство закрывшихся ИП оказывали парикмахерские услуги, услуги такси, осуществляли ремонт автотранспортных средств, ремонт жилых помещений, занимались производством сувенирной продукции. 75 % из них имели оборот до 200 тыс. рублей.

В Смоленской области по результатам анализа налоговых деклараций ИП, снявшихся с учета, было выявлено, что только 3% из них подавали «нулевые» декларации.

«Люди реально занимались бизнесом. К примеру, в поселке Темкино, где всего 2,7 тыс. жителей, ИП занимается ремонтом и изготовлением ключей и находится на патенте. В Смоленске бабушка зарегистрировалась в качестве ИП и сдавала внаем комнату студенту за 3,5 тыс. рублей в месяц. Ее доход за год — 42 тыс. рублей. Пенсионные взносы практически полностью перекрывают доходы от сдачи комнаты в аренду, — объясняют предприниматели. — Наибольшее число ИП, снявшихся с государственной регистрации, действовали на удаленных территориях, имели незначительный оборот».

Чтобы приостановить процесс массовой ликвидации ИП, «Опора России» также предлагает ряд дополнительных мер. В частности, по мнению бизнеса, необходимо отменить обязанность по уплате страховых взносов для индивидуальных предпринимателей, достигших пенсионного возраста. Помимо этого надо отменить обязанность по уплате страховых взносов для ИП, одновременно работающих по трудовому договору. Установить в первые два года (с момента регистрации ИП) размер взносов в ПФР за своих работников в размере 14% (а не 30 %, как сейчас). Инициировать внесение изменений в Налоговый кодекс РФ в части предоставления ИП, использующим патентную систему налогообложения, возможности производить вычет уплаченных страховых взносов из суммы налога. Дать органам госвласти субъектов РФ право устанавливать дифференцированные ставки патента в зависимости от муниципалитета. И, главное, обеспечить стабильность фискальной системы. «Крайне важно закрепить правило, гласящее, что все меры фискальной политики (прежде всего, изменение ставок налогов, страховых взносов в сторону увеличения) должны быть согласованы с ведущими российскими бизнес-объединениями и быть неизменными в течение 10-15 лет», — резюмируют в «Опоре».