Минфин уполномочен заявить. Правительство готовится к бюджетному пике, закладывает негативный бюджетный сценарий. Но наращивает расходы на оборону

Министерство финансов РФ озвучило негативный бюджетный прогноз. Официальное заявление, которое накануне сделало ведомство, содержит целую серию предупреждений и объяснений, почему новый год может оказаться хуже текущего. Макроэкономические параметры, принятые за основу подготовки федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, существенно отличаются от параметров федерального бюджета не только этого года, но и прогнозов, которые власти делали на 2014-2015 года.

Во-первых, дешевле станут углеводороды. Цена нефти марки Urals в 2013 году составляет 97 долларов за баррель, тогда как в прогноз закладывали 105 долларов. В ближайшие два года плановая стоимость будет понижаться на доллар ежегодно, что, вероятно, означает еще большее фактическое падение. Среднеконтрактная цена за тысячу кубометров российского газа также снизится. Прогнозная цена на 2014 год предполагалась на уровне 340 долларов, в бюджет закладывается расчетная цена 315 долларов. В 2015 году по прогнозу цена газа упадет до 326 долларов.

Рост внутреннего валового продукта замедляется. Если в 2012 году этот важнейший экономический показатель прирос к предыдущему году на 3,4%, но уже в первой половине 2013 года его динамика начала корректироваться и по итогам года прирост экономики едва составит 2,4%. В последующие годы показатели роста ВВП будут ниже параметров предыдущего прогноза. А объем ВВП в 2015 году сократится по сравнению с оценкой предыдущего прогноза на 1,2%, сказано в документе Минфина.

В условиях низких темпов роста нефтегазовых доходов объем Резервного фонда увеличится незначительно — с 4% ВВП в 2013 году до 4,7% ВВП в 2016 году.

Но тратить на инфраструктуру Россия не перестанет. Поэтому в 2014-2016 году будет «распечатана» кубышка. Часть средств Фонда национального благосостояния (на возвратной основе) в российские ценные бумаги, связанные с реализацией мега-проектов. 450 млрд рублей (или треть Фонда) будут направлены на высокоскоростную магистраль Москва-Казань и модернизацию Транссиба. Стоит отметить, что размер Фонда по состоянию на конец 2013 года составит около 2 848 млрд рублей.

Что касается структуры расходов, что треть по-прежнему будет уходить на социалку. Второе место по объему расходов после раздела «Социальная политика» занимает раздел «Национальная экономика», включающий, в том числе расходы на развитие инфраструктуры, поддержку экономического роста и диверсификации структуры экономики. А на третьем месте модернизация вооруженных сил и национальная оборона. «Общая тенденция к снижению доли доходов и расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по отношению к ВВП определяет тенденцию к снижению расходов по отношению к ВВП по всем разделам, за исключением раздела «Национальная оборона», — сказано в документах Минфина.